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寧波
如何認(rèn)定非法用工中的工傷
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，“傷亡事故”是指“企業(yè)職工在生產(chǎn)、勞動過程中發(fā)生人身傷害和急性中毒”；“職業(yè)病”是指“勞動者在生產(chǎn)和其他職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素造成的疾病”；《辦法》第五條規(guī)定申請工傷認(rèn)定的，提交“建立勞動關(guān)系的文本或者其他有效證明復(fù)印件”。由此可見，工傷認(rèn)定的前提是勞動者向企業(yè)提供生產(chǎn)勞動，即勞動者與用人單位之間形成勞動關(guān)系，工傷認(rèn)定只能以勞動關(guān)系造成的意外傷害或疾病為依據(jù)。也就是說，勞動關(guān)系和工傷認(rèn)定是相互依存的必要條件和充分條件
在我國，勞動關(guān)系的建立不僅需要勞動供給和使用的事實，還需要勞動供給和提供雙方相應(yīng)的主體資格，即，用人單位的主體資格——用人單位的權(quán)利能力和勞動行為能力，而勞動者的主體資格——公民權(quán)利能力和勞動行為能力《非法用工單位人員傷亡一次性賠償辦法》將“非法用工單位人員傷亡”界定為“在無營業(yè)執(zhí)照或者無勞動合同的單位因事故受傷或者患職業(yè)病的職工”未依法登記備案，或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷登記備案的單位，或者因用人單位使用造成殘疾、死亡的兒童”?？梢?，只要勞動的使用者和提供者中的一方不具備用人單位或者勞動者的資格，或者兩者都不具備用人單位或者勞動者的資格，就不能形成勞動關(guān)系，而基于非勞動關(guān)系的意外傷害或疾病不能適用于工傷認(rèn)定。此外，在“非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法”的內(nèi)容中，與“非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法”的競爭與配合，僅體現(xiàn)在勞動能力認(rèn)定和工傷保險待遇認(rèn)定上，但不在工傷認(rèn)定上通過以上分析，可以看出非法用工單位傷亡人員工傷認(rèn)定不僅缺乏法律依據(jù)，而且缺乏程序依據(jù)。最終結(jié)果是勞動保障行政部門不受理工傷認(rèn)定申請，或者其《工傷認(rèn)定決定書》實際上存在合法性問題，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》對非法用工單位傷亡人員救助作出了明確安排。在傷情相對穩(wěn)定后，應(yīng)直接對非法用工單位的傷者進(jìn)行勞動能力鑒定，然后向非法用工單位索要《非法用工單位傷者一次性賠償辦法》規(guī)定的一次性賠償金和生活費，《工傷保險條例》規(guī)定的勞動能力鑒定前治療期間的醫(yī)療費、護(hù)理費等費用，住院期間的伙食補(bǔ)助費和交通費。違法用人單位拒不支付一次性賠償金的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門報告；如果當(dāng)事人對賠償金額有異議，應(yīng)申請仲裁以上是對非法工傷賠償?shù)目偨Y(jié)，希望對您有所幫助
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