我國的勞動爭議仲裁制度經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2008年5月1日實(shí)行的《勞動爭議仲裁調(diào)解法》,就是我國勞動爭議仲裁制度更趨完善的產(chǎn)物。隨后,2009年1月1日《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的實(shí)行,為我國現(xiàn)階段勞動爭議仲裁案件的公正、高效審理,提供了更加具有操作性的制度保障。
可是,近日筆者在辦案過種中發(fā)現(xiàn),對于生效的勞動爭議仲裁裁決,如發(fā)現(xiàn)確有錯誤,如:勞動爭議仲裁庭沒有按規(guī)定通知當(dāng)事人出庭,也沒有按規(guī)定送達(dá)裁決書,而申訴人卻拿著裁決書到法院要求強(qiáng)制執(zhí)行的情形,法律并沒有規(guī)定該如何進(jìn)行有效救濟(jì)的途徑。這是極不合理的。
首先,按現(xiàn)行法律規(guī)定,對于生效的商事仲裁裁決書,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑。
對于生效的商事仲裁裁決書,法律規(guī)定了當(dāng)事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷(《中華人民共和國仲裁法》第58條);且《民事訴訟法》第217條還規(guī)定,如生效商事仲裁裁決被證據(jù)證明確有錯誤,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行。
其次,對于生效的人民法院的判決、裁定,法律也規(guī)定了救濟(jì)途徑。
對于生效的民事判決、裁定,法律規(guī)定各級法院院長對本院的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審并可以提交審判委員會討論并再審,而且當(dāng)事人也可以向上一級法院申請再審。另外,當(dāng)事人還可以向人民檢察院提出申訴。人民檢察院對此也可以依職權(quán)提出抗訴。
第三,《勞動爭議仲裁調(diào)解法》只規(guī)定了對“一裁終局”而生效的勞動爭議仲裁的司法救濟(jì)權(quán)。
《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第49條規(guī)定的救濟(jì)權(quán)的對象也僅限于用人單位一方,并不包括勞動者一方。這種對“一裁終局”的生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟(jì),相對于絕大部分的非“一裁終局”案件而言,不僅救濟(jì)的相對數(shù)量極為有限,而且這種救濟(jì)權(quán)的賦予是以提前犧牲了用人單位向法院的起訴的權(quán)利為代價的。
另外,筆者還發(fā)現(xiàn),其實(shí)原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》規(guī)定了對生效勞動爭議仲裁裁決書的救濟(jì)途徑。
《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》(1993年10月18日勞部發(fā)[1993]276號)第34條規(guī)定:“各級仲裁委員會主任對本委員會已發(fā)生法律效力的裁決書,發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要重新處理,應(yīng)提交本仲裁委員會決定。決定重新處理的爭議,由仲裁委員會決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書由仲裁委員會主任署名,加蓋仲裁委員會印章。仲裁委員會宣布原仲裁裁決書無效后,應(yīng)從宣布無效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。”即當(dāng)各級仲裁委員會主任,當(dāng)發(fā)現(xiàn)本委員會的裁決書有錯誤,其可以啟動仲裁委員會討論程序,并進(jìn)行內(nèi)部的自我糾正。雖然仲裁委員會主任對錯誤的發(fā)現(xiàn),也完全有可能是在當(dāng)事人向仲裁委會員提出異議后而發(fā)現(xiàn)。但是,無論是通過哪種方式發(fā)現(xiàn)的錯誤,至少原《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第34條的規(guī)定,為仲裁委的自我糾錯提供了法律依據(jù)。
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