為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,最高人民法院對外發(fā)布《關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》。這個總共11條的司法解釋,自2012年4月10日起施行。
司法解釋明確此類案件管轄權
此類案件的管轄權問題,司法解釋明確,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。
提出七種不準予執(zhí)行的情況
司法解釋規(guī)定,征收補償決定存在明顯缺乏事實依據(jù)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)、明顯不符合公平補償原則等七種情形之一的,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行。不準予執(zhí)行的裁定應當在五日內送達申請機關,申請機關對此有異議的,可以依法向上一級人民法院申請復議。
就強制執(zhí)行的方式,司法解釋明確,人民法院裁定準予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。
法院立案之日起30日內應作裁定
就受理程序及異議處理方式,司法解釋規(guī)定,人民法院在法定期限內立案受理或裁定不予受理,申請機關對不予受理的裁定有異議的,可以依法向上一級人民法院申請復議。
司法解釋明確,人民法院應當自立案之日起30日內作出是否準予強制執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準。人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調取相關證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調查。
最高人民法院發(fā)布《關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》,自2012年4月10日起施行。其中規(guī)定:
第二條申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應當提供下列材料:
1、征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
2、征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見;
3、社會穩(wěn)定風險評估材料;
4、申請強制執(zhí)行的房屋狀況;
5、被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產狀況等具體情況;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。
強制執(zhí)行申請書應當由申請機關負責人簽名,加蓋申請機關印章,并注明日期。
強制執(zhí)行的申請應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出;逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。
第五條人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調取相關證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調查。
第六條征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產經(jīng)營條件沒有保障;
4、明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;
5、嚴重違反法定程序或者正當程序;
6、超越職權;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
人民法院裁定不準予執(zhí)行的,應當說明理由,并在五日內將裁定送達申請機關。
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