一、拘留的程序
公安機關(guān)辦案人員認為需要拘留犯罪嫌疑人時,應(yīng)填寫《呈請拘留報告書》,注明有關(guān)情況和理由,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核,由公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《拘留證》。檢察機關(guān)拘留犯罪嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見,部門負責(zé)人審核,由檢察長決定,再送交公安機關(guān)執(zhí)行;對于情況緊急來不及辦理拘留手續(xù)的,人民檢察院可以先行將犯罪嫌疑人帶至公安機關(guān),同時立即辦理拘留手續(xù)。由于我國法律規(guī)定,拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。因此,對于人民檢察院決定拘留犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)執(zhí)行,必要時人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。
公安機關(guān)執(zhí)行拘留時,應(yīng)持有縣級以上公安機關(guān)簽發(fā)的《拘留證》,向被拘留人出示,并宣布對其實行拘留。然后責(zé)令被拘留人在拘留證上簽字、蓋章或按捺指印。被拘留人拒絕簽字、蓋章或按捺指印的,執(zhí)行人員應(yīng)在拘留證上注明。
二、拘留所可以帶什么進去
《實施辦法》第三章第十五條, 拘留所收拘被拘留人,應(yīng)當(dāng)對其人身和攜帶的物品進行檢查,嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室。被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點、核對后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份,一份由被拘留人收執(zhí),一份連同物品、現(xiàn)金存保管室,一份拘留所留作存根),注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等,由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認。發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份,被拘留人、拘留所和拘留決定機關(guān)各一份),由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認,經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機關(guān)依法處理。拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進行。對女性被拘留人的人身檢查,應(yīng)當(dāng)由女性民警進行。
《實施辦法》第五章第四十三條 ,拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財物管理制度,妥善保管被拘留人財物。為被拘留人代收、代管、代購物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品,物品價格不得高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。拘留所對被拘留人親友傳送或者郵寄的財物應(yīng)當(dāng)進行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管,非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。
因此,簡單概括下拘留所是可以攜帶生活必需品,比如換洗的內(nèi)衣,襪子,洗漱用品等,非生活必需用品不予接受或者由拘留所統(tǒng)一保管。
三、 拘留的分類
1、行政拘留
是指對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為,給予的一種最嚴(yán)厲制裁,屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放,由公安機關(guān)決定,在行政拘留所執(zhí)行;對拘留不服的,可提起行政復(fù)議、行政訴訟)。 合并執(zhí)行拘留的期限不得超過20天。
2、司法拘留
一種是指在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中,對妨害訴訟活動(如:作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行)等,由人民法院直接作出的拘留決定,屬于強制措施,依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》,最高期限為十五日,由法院將被拘留人交公安機關(guān)看管,不服的可向法院申請復(fù)議,拘留期內(nèi),由法院決定提前解釋或期滿釋放。
司法拘留還有一種:民法通則第一百三十四條規(guī)定:人民法院審理民事案件,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范應(yīng)負民事責(zé)任的行為的人,可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。由此可見,民法通則所規(guī)定的拘留,是人民法院以國家的名義,對嚴(yán)重違反民事法律規(guī)范的行為人的人身自由加以短期限制的一種懲罰方法。它是民事制裁中最為嚴(yán)厲的懲罰措施。
3、刑事拘留
是指公安機關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中,對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,暫時采取的強制措施。公安機關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。若被拘留人被批準(zhǔn)逮捕,則依據(jù)《刑事訴訟法》審理,刑事拘留不是處罰或者制裁。若后被無罪釋放,被拘留人可以申請國家賠償。根據(jù)《刑事訴訟法》第82條的規(guī)定,【拘留的條件】公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
⑴正在預(yù)備犯罪、實施犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
⑵被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;
⑶在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
⑷犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
⑸有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
⑹不講真實姓名、住址,身份不明的;
⑺有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
人民檢察院決定拘留的條件是:
1、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
2、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。
人民檢察院決定拘留后,由公安機關(guān)執(zhí)行。
刑事拘留最長時限為30天。
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實施辦法
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