森林是人類寶貴的資源,與自然環(huán)境、動物保護(hù)、以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有著十分緊密的關(guān)聯(lián),為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,控制森林樹木砍伐,保證良好的森林再生循環(huán),我們國家對林木采伐實(shí)行了許可證管理制度,沒有取得林木采伐許可證的嚴(yán)禁盜砍盜伐,否則從嚴(yán)從重處罰,那么,違法發(fā)放林木采伐許可證罪的概念是什么呢?
一、什么是違法發(fā)放林木采伐許可證罪
違法發(fā)放林木采伐許可證罪,是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。
二、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
濫用職權(quán)、濫發(fā)采伐許可證的行為,必須情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的,才構(gòu)成本罪。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計越過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被伐數(shù)量超過10立方米的;
2、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上的;
3、濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐的;
4、批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
5、其他情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。
三、違法發(fā)放林木采伐許可證罪如何量刑?
1、我國《刑法》的相關(guān)規(guī)定:林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
2、《森林法》的相關(guān)規(guī)定:第四十一條違反本法規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零七條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞”,以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰:
(1)發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐 限額,導(dǎo)致林木被采伐數(shù)量在十立方米以上的;
(2)濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐。十立方米以上時;
(3)濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐的;
(4)批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
并不是所有違法發(fā)放林木采伐許可證的行為都會被判本罪,必須要滿足上述5個條件,達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的情況才會被判定為本罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,其他情況則是采取責(zé)令糾正、行政處分等行政處罰措施。
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