雖然企業單位在滿足條件之后,就可以向相關的國家機關提出改制的請求,但是必須制定具體的改制方案,若在改制前,企業存在著勞動糾紛,則需要按照企業法律規定的企業改制勞動爭議的處理原則,將這些勞動糾紛處理之后,其改制請求才會被批準。
企業改制中勞動爭議的處理原則:
由于企業改制中的勞動爭議具有以上特點,筆者認為,在審理此類案件中,除應遵循《勞動法》及勞動法律法規、規章、最高人民法院審理勞動爭議司法解釋規定的審理勞動爭議一般原則外,還應遵循以下幾項原則:
(一)效率與公平相結合的原則
強調效率優先,這是由我國當前國有企業改革的大局決定的。隨著社會主義市場經濟體制的建立,進行減員增效、實現從勞動密集性向技術密集型轉變,已成為企業必然的選擇。強調效率是生產力發展的本質要求,但不能忽視公平,更不能忘記保護勞動者合法權益。保護弱者、追求效率與公平的統一,永遠是法律的價值取向,在勞動法律關系中,勞動者處于弱者、被動的地位,其合法權益容易受到侵害,保護勞動者合法權益,維護社會的公平與正義、這是法的調節和規范作用的內在要求。
(二)適用法律與參照政策相結合的原則
依法辦案,是依法治國基本方略對司法機關的基本要求。但是由于改制期間勞動爭議案件的特殊性,無法可依的情況比較突出,大量新型勞動關系在法律上找不到依據。針對這種情況,應采取有法條依法條,沒有具體法條的,依照憲法、民法、勞動法的基本原則,并可參照有關政策、行政法規、規章、地方性法規、規范性文件進行審理。但只能是參照,不能直接引用,因為它們沒有法律效力,不具有穩定性和規范性。
(三)穩妥與及時相結合的原則
由于企業改制中的勞動爭議案件具有更強的對立性和更廣泛的影響力,所以就要求我們的審理此類案件中要慎重,不能因為這類案件對立性和更廣泛的影響力就不敢裁判,要在穩妥的基礎上積極主動地處理糾紛,集中力量盡快審理這類糾紛,同時在嚴格依照法律辦案過程中要根據本地的客觀實際,靈活而慎重地解決爭議,以利于妥善解決好糾紛。
(四)疏導教育原則
企業改制是大勢所趨,是市場經濟發展的必然要求,在審理這類勞動爭議糾紛時,我們要積極加以引導職工,宣傳黨和國家的法律和政策,講清企業改制的重要性和必然性,講清國家對改制企業的職工安置政策,打消職工思想上的顧慮,化解矛盾,為穩妥解決糾紛打好基礎。
主要有以上四個方面,根據現行法的規定,只有將糾紛問題解決,使得職員的權益得到保障之后,其改制方案才會被制定機構認可,繼而該企業單位才能將改制落實到位。對于沒有得到許可,就實施改制行為的主體,是需要承擔相應的法律責任的。
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