內(nèi)部合同的效力是什么?讓我們來和編輯一起看看律師網(wǎng). 內(nèi)部合同是指施工企業(yè)與項目經(jīng)理或項目經(jīng)理部人員簽訂內(nèi)部合同,由施工企業(yè)負責(zé)質(zhì)量、技術(shù)、安全、財務(wù)的監(jiān)督,由承包人組織人、財、物,完成承包工程建設(shè),實行獨立核算,自籌資金,向企業(yè)繳納一定的管理費。內(nèi)部合同管理能最大限度地調(diào)動承包商的積極性,克服材料、人力資源的浪費和項目經(jīng)理的偏袒,在企業(yè)管理中得到越來越廣泛的應(yīng)用。在建筑業(yè)的主要省市,由于建筑企業(yè)制度相對靈活,這種內(nèi)部承包模式得到了廣泛應(yīng)用,形成了所謂的“浙江模式”。二是在內(nèi)部合同效力上,建筑企業(yè)特別是民營建筑企業(yè)依靠這種商業(yè)模式做大做強。但由于許多個人以內(nèi)部承包的名義隸屬于建筑企業(yè),內(nèi)部承包的合法性普遍受到質(zhì)疑。有人認為內(nèi)部承包在性質(zhì)上也是附屬的。可以說,這一問題爭論已久,而在司法實踐中,這一問題也比較混亂。到目前為止,我國還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對內(nèi)部合同關(guān)系進行認定。在我看來,雖然內(nèi)部契約和從屬關(guān)系有許多相似之處,但不能簡單地定義為從屬關(guān)系。內(nèi)部承包和隸屬關(guān)系在以下幾個方面是不同的。首先,從合同雙方是否存在從屬關(guān)系的角度。內(nèi)部承包人是企業(yè)的員工,與企業(yè)有隸屬關(guān)系。雙方都有管理與被管理的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在實踐中,內(nèi)部承包商往往是施工企業(yè)的項目經(jīng)理或項目管理部成員。一般具有項目經(jīng)理資格,與施工企業(yè)有長期合作關(guān)系。建筑企業(yè)經(jīng)常為承包商提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等企業(yè)和社會福利。在從屬關(guān)系中,從屬方與施工企業(yè)沒有從屬關(guān)系,是平等的民事主體。雙方?jīng)]有關(guān)系。在司法實踐中,關(guān)聯(lián)方多為個人、合伙人或資質(zhì)較差的建筑企業(yè)。關(guān)聯(lián)方往往不具備相應(yīng)項目經(jīng)理的施工資質(zhì),與施工企業(yè)沒有勞動合同關(guān)系,雙方往往只是臨時性的。建筑企業(yè)也不為其購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等企業(yè)福利和社會福利。其次,從管理的角度。在內(nèi)部契約關(guān)系中,雖然項目是在項目經(jīng)理的組織下進行的,但項目經(jīng)理的一切行為都不是他個人的行為,而是企業(yè)的行為。項目經(jīng)理的各項權(quán)利在法人授權(quán)的范圍內(nèi)行使。它受企業(yè)規(guī)章制度的約束,項目經(jīng)理的行為被視為企業(yè)的企業(yè)行為。企業(yè)有權(quán)對工程的質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)安全等方面進行監(jiān)督管理。當(dāng)項目承包商及其他人員違反公司相關(guān)規(guī)定時,公司有權(quán)更換相關(guān)人員。一般來說,在內(nèi)部合同關(guān)系中,施工企業(yè)具有對整個工程的質(zhì)量和技術(shù)進行控制的能力。但在隸屬關(guān)系上,施工企業(yè)并沒有對隸屬方實行真正的管理。關(guān)聯(lián)方對建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、進度和資金負責(zé)。施工企業(yè)不得向所屬企業(yè)派遣財務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)、安全人員。施工企業(yè)無權(quán)干涉關(guān)聯(lián)方的工作。當(dāng)然,建筑企業(yè)的聯(lián)營行為與內(nèi)部承包是一樣的。施工企業(yè)有對質(zhì)量、技術(shù)、安全、工期進行監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。但在實踐中,這種協(xié)議往往只停留在形式上,施工企業(yè)在實際操作中沒有進行實質(zhì)性管理。因此,是否對承包進行實質(zhì)性管理是區(qū)分內(nèi)部承包與隸屬關(guān)系的本質(zhì)特征。三是內(nèi)部合同糾紛管轄問題。事實上,不僅在建筑領(lǐng)域,在其他經(jīng)濟領(lǐng)域,內(nèi)部承包管理的形式也已廣泛存在。建筑企業(yè)與承包商之間的糾紛層出不窮。但是,對于這類糾紛是民事糾紛還是勞動爭議,不同部門有不同的看法,導(dǎo)致內(nèi)部合同糾紛當(dāng)事人既不能通過渠道解決問題,也不能通過訴訟解決問題。根據(jù)最高人民法院研究室1987年關(guān)于人民法院能否受理企業(yè)內(nèi)部合同糾紛案件的電話答復(fù),規(guī)定“大多數(shù)(合同糾紛)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者上級主管部門調(diào)解,對少數(shù)必須由人民法院受理的違法案件,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。在受理此類案件時,要嚴(yán)格審查和把握,不能把范圍擴大。此外,勞動部辦公廳1993年12月27日下發(fā)的“勞辦發(fā)(1993)224號”文件規(guī)定,“實行內(nèi)部責(zé)任制后,與職工簽訂的合同與勞動合同有較大區(qū)別,一般不屬于勞動合同,因此,在工作中要防止以合同代替勞動合同的傾向。但是,如果合同中包含了勞動合同應(yīng)當(dāng)約定的勞動權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,那么合同就具有了勞動合同的某些屬性。因履行合同中有關(guān)勞動權(quán)利義務(wù)的規(guī)定而發(fā)生的職工與企業(yè)之間的糾紛,屬于勞動爭議的范疇。地方仲裁委員會可以根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)條例》的規(guī)定,對承包工程的質(zhì)量、技術(shù)、安全、財務(wù)等全過程進行監(jiān)督管理,最大限度地規(guī)避國內(nèi)外法律風(fēng)險。要在企業(yè)中實施內(nèi)部合同效力,就要完善內(nèi)部管理制度,既要充分調(diào)動承包人的積極性,又要對承包工程的質(zhì)量、技術(shù)、安全、財務(wù)等全過程監(jiān)督進行控制。我們應(yīng)該盡量避免國內(nèi)外的法律風(fēng)險,盡量向律師咨詢法律問題。對承包工程的質(zhì)量、技術(shù)、安全、財務(wù)等全過程監(jiān)理進行控制,最大限度地規(guī)避國內(nèi)外法律風(fēng)險。如果我們對內(nèi)部承包的效力有具體的分析和了解,可以向律師咨詢具體的法律問題。看完,還有問題嗎?律霸的律師會在網(wǎng)上為你解答
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