《土地管理法》第四十八條第二款規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村村民房屋、其他地上附著物、苗木的補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額繳納，對(duì)被征收農(nóng)民安排社會(huì)保障費(fèi)，“其中，土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收土地，地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)為被征收土地上附著物，安置補(bǔ)助費(fèi)為失地農(nóng)民。前兩個(gè)客體是客體，即根據(jù)損失和賠償?shù)姆梢蚬P(guān)系，對(duì)因征地造成的客體損失進(jìn)行賠償。后者為人，是指失地農(nóng)民在征地后的勞動(dòng)安置。這一項(xiàng)目是基于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。《土地管理法實(shí)施條例》也規(guī)定了這些補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。《條例》第二十六條第一款規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗所有人所有，“土地補(bǔ)償費(fèi)屬于村集體。村集體作為一個(gè)抽象的主體，象征性地?fù)碛衅涑蓡T的集體土地所有權(quán)。根據(jù)法理，當(dāng)村集體失去全部土地時(shí)，征地后的補(bǔ)償費(fèi)自然歸村集體所有。《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定，下列涉及村民利益的事項(xiàng)，必須由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定（三）村集體經(jīng)濟(jì)收入的使用。”村集體有權(quán)以村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的形式?jīng)Q定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以利用集體收入興辦集體企業(yè)，開展公益性建設(shè)。可以分給每戶和被征地承包經(jīng)營(yíng)的村民。村集體依法處理征地補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合法性。村集體劃撥征地補(bǔ)償款的，這部分征地補(bǔ)償款的權(quán)利將依法轉(zhuǎn)移，集體與其成員之間的權(quán)利義務(wù)將因劃撥決議而產(chǎn)生。

2。地上附著物和苗木的補(bǔ)償屬于地上附著物和苗木的所有者。在征地過(guò)程中，土地使用者應(yīng)當(dāng)賠償因他人預(yù)繳收入減少而造成的權(quán)益損失。賠償?shù)男再|(zhì)與經(jīng)濟(jì)上權(quán)利義務(wù)平等的原則是一致的。”“其他”是指被征用土地的承包人，包括分包人。村民的收入是他們財(cái)產(chǎn)損失的貨幣補(bǔ)償。因此，對(duì)地上附著物和苗木的補(bǔ)償與村民的其他財(cái)產(chǎn)相同，在性質(zhì)上沒有其他特殊含義。實(shí)踐中，土地使用者測(cè)算三大補(bǔ)償費(fèi)后，地上附著物和苗木的補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并交給村集體，由村集體處理。因?yàn)殄X的所有權(quán)隨占有轉(zhuǎn)移，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體控制，村民對(duì)費(fèi)用沒有所有權(quán)。他們與村集體形成了合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。作為享受青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人，村集體必須將補(bǔ)償費(fèi)返還給村民，村民也可以向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。關(guān)于安置補(bǔ)償金的歸屬，《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助金支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用；由其他單位安置的，向安置單位支付安置補(bǔ)助；由其他單位安置的，向安置單位支付安置補(bǔ)助；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)支付給被安置人，或者經(jīng)被安置人同意，用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用。”安置補(bǔ)助，俗稱“勞動(dòng)安置”，是對(duì)有勞動(dòng)能力、失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的一種生活安置。它有很強(qiáng)的個(gè)性。但安置補(bǔ)助的數(shù)額和支付標(biāo)準(zhǔn)不受征地?cái)?shù)額的影響，其標(biāo)準(zhǔn)受安置農(nóng)民個(gè)體因素的影響較大。農(nóng)用地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市綜合地價(jià)確定。區(qū)綜合地價(jià)的制定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮原土地利用、土地資源狀況、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供需、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，每三年至少調(diào)整或者重新公布一次。2青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地以外的土地、附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。按照先補(bǔ)償后搬遷、先改善生活條件的原則，尊重農(nóng)村村民的意愿，通過(guò)重新整理宅基地、提供安置房或貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑o予公平合理的補(bǔ)償，并補(bǔ)償因征收而引起的搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用，以保障農(nóng)村村民的居住權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及住房權(quán)益。4其他附著物征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)鐵路、公路、高壓電力線、通信線、廣播線等進(jìn)行搬遷，根據(jù)具體情況與有關(guān)部門協(xié)商，編制投資估算，列入初步設(shè)計(jì)概算，并提交建設(shè)工程請(qǐng)批準(zhǔn)。農(nóng)田水利設(shè)施及其他配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)埂⒇i圈等的拆遷補(bǔ)償，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付。用地單位利用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定繳納耕地占用稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定，國(guó)家征收土地，由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行被征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、土地用途、土地用途等，被征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組范圍內(nèi)的征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會(huì)保障等情況，至少30日，聽取被征收農(nóng)村居民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他有關(guān)方面的意見。

被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員多數(shù)認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府組織聽證，修改征地補(bǔ)償安置方案根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證情況。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)證辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門計(jì)算落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，確保足額到位，并與被征收土地的所有人、使用人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)征收土地，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。有關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府可以申請(qǐng)征地。但是，農(nóng)民也應(yīng)該學(xué)會(huì)放棄