憲法第十三條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋所有權(quán)和其他合法財(cái)產(chǎn)。”第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的房屋不受侵犯。禁止非法搜查、侵占公民房屋。”《民法通則》第七十五條規(guī)定:“公民的合法財(cái)產(chǎn)包括公民的合法收入,禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、毀壞的房屋……”其他國(guó)家的《城市房地產(chǎn)治理法》等基本法也對(duì)住房私權(quán)作了保護(hù)性規(guī)定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行基本法,沒有規(guī)定公民為了城市改造和房地產(chǎn)開發(fā),可以被強(qiáng)制拆除合法房屋。
任何組織和個(gè)人都無權(quán)以任何理由和程序強(qiáng)行拆除與國(guó)防、外交等重大國(guó)家利益和公共利益無關(guān)的公民正當(dāng)所有的房屋。但在基層立法中,一些行政法規(guī)和地方性法規(guī)嚴(yán)重破壞了憲法和相應(yīng)構(gòu)建的基本法。
根據(jù)《立法法》第8條,公民基本權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由《基本法》來調(diào)整。根據(jù)憲法第62條,制定基本法的主體只能是全國(guó)人民代表大會(huì)。
在下級(jí)立法中,關(guān)于強(qiáng)制拆遷的規(guī)定不僅調(diào)整了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),還涉及公民最基本的民事權(quán)利即財(cái)產(chǎn)權(quán)的生死存亡。這是對(duì)立法權(quán)的嚴(yán)重越位甚至濫用。第三,雙方是獨(dú)立的民事主體,具有同等的法律地位。
拆遷與否以及拆遷協(xié)議的訂立,純粹是同一民事主體之間訂立合同的過程。《合同法》第四條規(guī)定:“當(dāng)事人有依法自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同。”《民法通則》第四條規(guī)定:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)自愿、公平、有償,這些關(guān)于拆遷糾紛行政裁決與執(zhí)行的規(guī)定,除了嚴(yán)重違反憲法和立法外,還直接與《合同法》、《民法通則》等本應(yīng)是無效行政規(guī)則的基本法形成沖突。
更可怕的是,司法救濟(jì)程序形同虛設(shè)。
根據(jù)有關(guān)程序基本法的規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行單位有義務(wù)對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的文件和程序進(jìn)行審查。但這種例子在實(shí)踐中極為罕見,強(qiáng)制拆遷中濫用執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)象幾乎屢見不鮮。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十六條明確規(guī)定強(qiáng)制交易為犯罪。構(gòu)成本罪的客觀行為包括是否購買、買賣時(shí)間、價(jià)格、買賣對(duì)象等。這些交易的成立因素都是被迫接受的。在祖國(guó)越來越好的形勢(shì)下,我們努力防止行政強(qiáng)拆的出現(xiàn)。
具體來說,我們可以參考2016年行政強(qiáng)拆所觸犯的法律。
憲法和民法通則都有相關(guān)的法律規(guī)定。在有這些定律的前提下,我們將告訴你更多關(guān)于無畏的知識(shí)。而且,行政強(qiáng)拆作為我國(guó)的一種普遍現(xiàn)象,擾亂了很多人的生活,而且仍然猖獗。這說明現(xiàn)代社會(huì)還沒有發(fā)展到一個(gè)和諧的狀態(tài)。如果上述內(nèi)容不能解決您面臨的法律難題,也歡迎您咨詢律師事務(wù)所的專業(yè)法律顧問。顧問團(tuán)隊(duì)將為您定制最準(zhǔn)確、最全面的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎
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