閑置土地的處置采取征收閑置土地費、延長建設期、協議收購、無償收回等方式。（1） 征收土地閑置費。因主觀原因造成土地閑置時間不滿一年不滿兩年的，國土資源部門報同級人民政府批準后，按照土地出讓（劃撥）價格或者出讓價格的20%收取土地閑置費，并延長土地閑置費的有效期建設用地批準，但延長有效期不得超過一年。因主觀原因閑置兩年以上，土地開發項目和資金已經落實，一年內可以開發建設的，用地單位應當提交發展改革部門的項目證明文件和資金證明銀行、金融機構下發（資金數額達到《國務院關于調整固定資產投資項目最低資本金比例的通知》（國家發展和改革委員會發〔2009〕27號），并書面承諾一年內開始開發建設。國土資源主管部門報請同級人民政府批準后，按照土地出讓價格或出讓價格的20%收取閑置土地費，并延長建設用地審批有效期，但延長的有效期不得延長超過一年。（2） 延長開發建設期限。

土地因客觀原因閑置的，在客觀原因消除后，建設期延長一年，土地使用者應當出具書面承諾，在延長的期限內開工建設。

是政府及相關政府部門行為導致建設開發滯后的客觀原因，應予以消除。（3） 土地使用者放棄開發意圖或者不具備繼續開發能力的，應當自收到國土資源主管部門通知之日起25個工作日內，向政府土地儲備部門申請協議收回土地使用權。在政府土地儲備機構與土地使用者簽訂購買協議前，國土資源部門應首先實施閑置土地處置。協議收購補償按照有關政策規定執行。（4） 有下列情形之一的，無償收回土地使用權：。拒不繳納或者未按時足額繳納土地閑置費的；

2。連續兩年閑置土地，在國土資源部門規定的期限內拒不簽署閑置土地處置方案的；

3。土地使用權人連續兩年閑置后，未在國土資源主管部門規定的期限內與土地儲備機構簽訂收購協議的；

4。法律、法規規定的其他情形。按照本意見第五條規定處置的閑置土地，應當經國土資源主管部門認可，經人民政府批準后，由國土資源主管部門制定處置方案并實施在同一級別。收回土地使用權的，國土資源主管部門應當按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）規定的程序，通知土地使用權人參與協調制定閑置土地處置方案，報同級人民政府批準后，由國土資源主管部門實施。

閑置土地有抵押權的，市、縣國土資源主管部門在制定閑置土地處置方案時，應當書面通知相關抵押權人。（一）行政事業單位通過出讓（含優惠地價出讓）或者出讓方式取得的土地閑置2年以上的，由政府收回儲備，并返還土地無息轉讓支付的價格。（2） 以出讓方式取得的閑置工業用地和建設投資未達到開發總投資的25%，土地使用者要求出讓的，在收取閑置土地費后，可以在土地市場依法出讓。受讓方還必須承諾在轉讓后一年內開始開發建設。逾期不動工開發建設的，由政府協議收購土地并予以儲備，實際支付的出讓（轉讓）地價無息返還。（三）閑置土地涉及司法查封或者因查封等行為造成的，國土資源主管部門應當會同司法機關研究制定實施處置工作的有關辦法。（4） 政府土地儲備機構對閑置土地的收購和委托，原則上應當采取協議方式。（5） 錦屏區、龍湖區國有獨資企業、國有控股企業閑置土地，由國土資源部門和國有資產管理部門聯合認定，經市政府批準后制定處置方案并實施。閑置集體建設用地的處置（一）對于集體建設用地和因征地而轉為國有的土地所有權，土地使用權人仍為村（居）集體經濟組織，閑置2年以上且項目資金未落實的，村（居）集體為鼓勵按照依法自愿的原則，通過土地市場委托政府招商引資，盤活土地利用。集體建設用地流轉時，村（居）集體經濟組織應當與土地使用者簽訂協議，明確土地開發利用期限和相應責任。（2） 依法經批準出讓（出讓、轉讓）的集體建設用地閑置不滿兩年的，由國土資源主管部門依法收繳國有土地閑置費的50%。征收集體建設用地閑置費后，將資金的30%返還集體建設用地所屬村（居）。

閑置土地處置資金管理

切實加強土地閑置費征收和征地資金支付管理，確保閑置土地處置工作順利開展。（1） 嚴格土地閑置費征收管理。土地閑置費征收后，全額上繳財政部門，財政部門按照行政事業性收費的有關規定，將資金的20%作為專項業務費撥付國土資源主管部門。如果由區政府負責查處，則將30%的資金交給區政府。（2） 多渠道籌集土地儲備資金。閑置土地收購儲備資金可以從以下渠道籌集：

1。土地儲備機構按照國家有關規定向金融機構提供融資。

3。包括公開招募投資者參與項目收購經營管理籌集的資金，對投資者的投資報酬按不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率20%計算。（3） 資金的使用和管理。收購閑置土地和儲備土地管理涉及的資金包括財政撥款、銀行貸款、社會融資等，土地儲備機構應當設立土地儲備資金專用賬戶，專款用于支付收購儲備土地所需的各項費用土地及其開發、配套建設和儲備土地的再出讓。實行封閉管理，由財政、審計部門負責監督。你知道嗎