隨著社會主義市場經濟體制的建立和經濟建設的發展，對我國公共財政管理提出了更高的要求。國庫集中支付制度改革是公共財政體制建設的主要內容之一。2001年全國人大報告將國庫集中支付制度改革確定為“十五”期間我國財政收支改革的重點。國庫集中支付的主要特點是：在保證預算單位資金使用權、核算權和核算權不變的前提下，通過國庫單一賬戶系統，并通過國庫單一賬戶系統直接支付給最終的貨物、服務、工程提供者，根據不同的支付主體，對不同類型的支出分別實行財政直接支付和財政授權支付。

根據財政部國庫集中支付改革試點工作的總體部署，財政部自2002年10月起在教育部同級5所高校實施國庫集中支付改革試點，并擴大到8所高校2004年和2005年教育部直屬6所院校。2007年下半年，教育部直屬高校開展了國庫支付制度改革。國庫集中支付制度對高校財務的積極影響。規范高校制度，提高高校財務管理水平改革后，高校各項支出按現行預算提出，經批準后方可支付給供應商。大學賬戶中沒有資金，因此資金不會被挪用和占用。由于項目資金與應付賬款一一對應，克服了高校資金支付的隨意性和無計劃性，不會出現高校因挪用資金而無法支付的情況，從而降低了高校的財務風險。

2。減少財政資金的沉淀，提高財政資金的運行效率

在分權支付體制下，高校單獨建賬，對未支付的財政資金自行控制，不能對預算執行和財政支出進行全程監督過程。而財政資金在運行中的沉淀程度大、規模大，影響著資金運行的效率。有利于高校預算管理的準確性

過去，財政資金預算支出的執行不能充分反映高校的實際支出，學校執行結果與部門預算往往存在“兩級”現象，一些專項資金沒有按原規定使用。實行國庫集中支付制度，財政按實際數額反映支付，人事經費和專項經費直接支付，高校不能隨意改變項目和用途，這也促使高校及其所屬單位如實申報經費使用計劃，從根本上提高了高校預算的準確性。國庫集中支付制度改革并沒有改變各部門、各單位的支付和使用權，其作用是建立預算執行的監督管理機制。它從根本上克服和降低了高校財務風險。實行國庫集中支付后，預算單位支付每筆款項，財務可以在國庫管理信息網絡系統中進行全過程實時監控。財政資金運行過程的透明度大大提高，監管力度明顯加強，有效保障了財政資金支付的安全和效率。同時，財政部門要求重大項目按規定程序進行可行性論證后，方可納入預算，增加了預算的計劃性、科學性和規范性，降低了財政風險。二是國庫集中支付制度對高校財務的負面影響。

在財政資金國庫集中支付模式中，根據不同的支付主體，對不同類型的支出實行財政直接支付和授權支付，有條件的實行直接支付，不允許授權支付。而且，月度編制計劃的程序和審批程序繁瑣，時限嚴格。這就要求在制定下個月的付款計劃時要有提前的預算和準確的計劃，否則在特殊情況下就沒有錢了。目前，高校財務管理實行高校財務制度和高校會計制度。實行“大收支”、“收支兩條線”的預算管理模式。收入按來源劃分，支出按性質和用途劃分。收支之間沒有嚴格的對應關系。第三，高校財務管理實踐中國庫集中支付制度的思考。

制定符合實際需要、便于操作的零余額賬戶及其管理規定，方便基層預算單位高效快捷地處理經濟業務，落實改革。2積極與教育部、財政部、財政部財務專員辦公室、代理行溝通聯系，及時反映困難，尋求解決辦法。

作為一個新生事物，國庫集中支付的諸多規章制度還不完善，實施還需要一個過渡期和磨合期。要積極、及時、迅速地將國庫集中支付實施中遇到的困難向財政部、教育部、專員辦事處和代理行反映，提出合理化建議，確保國庫集中支付工作順利推進。國庫集中支付制度是一項新生事物，是一項專業性很強的工作。這就要求高校財務人員具備一定的現代財務經濟管理知識，認真認識國庫集中支付的本質和要求，研究探討國庫集中支付實施中的新情況、新問題，認真履行會計職責，熟悉國庫集中支付的操作流程和工作方法，配合主管部門做好工作，推動國庫集中支付順利進行。以制度建設為基礎，建立健全國庫集中支付內控制度，將國庫集中支付納入本單位內控制度建設，建立健全本單位國庫集中支付相關內控制度，并制定完善《國庫集中支付條例》和切實可行的國庫集中支付管理辦公室，建立國庫支付業務的授權、審批、實施、記錄、檢查等控制程序，注重責任控制，明確責任主體各部門和個人的職責，并在機構設置和崗位分工中規定責任的獎懲辦法。總之，開展和完善國庫集中支付制度改革是一項長期任務。高校要緊密結合自身工作，充分調動師生和教職工的積極性、主動性和創造性，從制度和源頭上預防和減少違規行為的發生。同時，要狠抓關鍵環節，確保工作落實，形成長效機制，努力推動高校國庫集中支付制度改革順利進行。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題，歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎