1、 業(yè)主撤銷權(quán)的性質(zhì)是什么?民法上的撤銷權(quán)制度源于羅馬法上的撤銷行為,即現(xiàn)代債務(wù)保全制度中的債權(quán)人撤銷權(quán)。其設(shè)立的主要目的是通過撤銷債務(wù)人與第三人之間對財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)處分,保護(hù)債權(quán)人的利益。但在后來的發(fā)展過程中,撤銷權(quán)制度已經(jīng)超出了債務(wù)保全的范圍,包括要約人的撤銷權(quán)、善意相對人的撤銷權(quán)、意思表示瑕疵的撤銷權(quán)、贈(zèng)與人的撤銷權(quán)。《中華人民共和國物權(quán)法》擴(kuò)大了撤銷權(quán)的范圍。此外,《物權(quán)法》不僅規(guī)定了業(yè)主的撤銷權(quán),還規(guī)定了集體成員的撤銷權(quán)。業(yè)主的撤銷權(quán)在性質(zhì)上與集體成員的撤銷權(quán)相似。在撤銷權(quán)的性質(zhì)上,對債權(quán)人的撤銷權(quán)進(jìn)行了較為深入的理論探討。關(guān)于債權(quán)人撤銷權(quán)的性質(zhì),主要有債權(quán)說、形成權(quán)說、折衷說和責(zé)任說之爭[10]。債權(quán)理論又稱債權(quán)理論,認(rèn)為債權(quán)人的撤銷權(quán)是直接請求從債務(wù)人的行為中受益的第三人返還的債權(quán);形成權(quán)理論認(rèn)為,債權(quán)人撤銷權(quán)的效力在于債務(wù)人與第三人之間的法律行為按照債權(quán)人的意志追溯消滅;折衷理論認(rèn)為,撤銷權(quán)既有請求權(quán),又有形成權(quán)。撤銷權(quán)的行使,一方面使債務(wù)人和第三人的行為無效,另一方面使債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)回到行為發(fā)生前的狀態(tài);責(zé)任理論是形成權(quán)理論的發(fā)展。認(rèn)為債權(quán)人無需要求受益人返還利益,即可以將其作為債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn),向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。這四種理論在解釋債權(quán)人撤銷權(quán)的性質(zhì)時(shí)沒有定論。
我們可以借鑒上述觀點(diǎn)來分析業(yè)主撤銷權(quán)的性質(zhì)。首先,所有權(quán)人的撤銷權(quán)不是成立權(quán)。所謂形成權(quán),是指當(dāng)事人一方可以單方面表達(dá)自己意愿,改變法律關(guān)系的權(quán)利。業(yè)主撤銷權(quán)是業(yè)主團(tuán)體等集體組織作出的涉及多數(shù)人利益的決定。必須非常謹(jǐn)慎,不能由個(gè)人意志決定。因此,《物權(quán)法》并沒有賦予個(gè)人業(yè)主直接撤銷業(yè)主組決定的權(quán)利,而是必須經(jīng)被撤銷人或者人民法院審查決定是否侵害業(yè)主合法權(quán)益,然后作出是否撤銷的判決。因此,形成權(quán)理論并不適用于所有權(quán)人的撤銷權(quán)。當(dāng)然,在形成權(quán)理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的妥協(xié)理論和責(zé)任理論并不成立。其次,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)所有權(quán)人的撤銷權(quán)具有請求權(quán)的性質(zhì)。從《物權(quán)法》第78條來看,該條對“請求”一詞作了明確界定。但值得探討的是請求的性質(zhì)。業(yè)主請求撤銷權(quán)實(shí)質(zhì)上是業(yè)主的合法權(quán)益,即公寓所有權(quán)的權(quán)益,包括與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的權(quán)益,這是業(yè)主團(tuán)體決定侵權(quán)時(shí)請求排除侵權(quán)的權(quán)利的具體體現(xiàn)。當(dāng)請求排除侵權(quán)的權(quán)利被直接否定時(shí),法律賦予權(quán)利人獲得司法救濟(jì)的途徑。因此,所謂業(yè)主撤銷權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種侵權(quán)排除請求權(quán),具有請求權(quán)的性質(zhì)。根據(jù)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)決定的不同侵權(quán)行為,它應(yīng)當(dāng)或者只能是物權(quán)請求權(quán)。《建筑物區(qū)分所有權(quán)解釋》第十二條規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主會(huì)議或者業(yè)主委員會(huì)的決定之日起一年內(nèi)作出。業(yè)主的撤銷權(quán)作為一種侵權(quán)排除請求權(quán),應(yīng)當(dāng)受到排除期限的限制。這一期間應(yīng)被視為排除期間,而不是訴訟時(shí)效。不存在暫停、中斷或延期的情況。也就是說,自業(yè)主組作出決定之日起一定期限內(nèi),業(yè)主不行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。最高法發(fā)言人解釋說,這樣的規(guī)定是指《合同法》關(guān)于債權(quán)撤銷權(quán)的規(guī)定,既可以督促被侵權(quán)業(yè)主及時(shí)行使權(quán)利,也有利于盡可能維護(hù)業(yè)主共同生活秩序的穩(wěn)定。由于排除期的起點(diǎn)是“自業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道決定之日起”,因此對保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益不會(huì)產(chǎn)生不利影響[參考文獻(xiàn)21]。
我們認(rèn)為這段排斥期太長,不利于社區(qū)生活的和諧穩(wěn)定。比如業(yè)主集團(tuán)決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)為物業(yè)管理小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同已經(jīng)簽訂,服務(wù)企業(yè)已經(jīng)入駐并投入資金、人力、設(shè)施等,服務(wù)已經(jīng)開展了近一年。此時(shí),業(yè)主的訴訟取消了上述決定。如果撤銷上述決定,將對所有業(yè)主和服務(wù)企業(yè)造成傷害,擾亂物業(yè)管理小區(qū)的管理和服務(wù)秩序,嚴(yán)重?cái)_亂業(yè)主團(tuán)體的活動(dòng),甚至停止。值得借鑒的是,國外立法規(guī)定行使決議異議權(quán)的期限較短:根據(jù)法國《住宅所有權(quán)法》,經(jīng)適房業(yè)主大會(huì)決議公告后兩個(gè)月內(nèi),經(jīng)適房業(yè)主必須提起異議訴訟。根據(jù)意大利法律,撤銷決議的訴訟應(yīng)在決議通過之日起30天內(nèi)提起。缺席的,自決議通過之日起計(jì)算。根據(jù)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒布的《轉(zhuǎn)型期國家住宅建筑物區(qū)分所有權(quán)指南》,建議在決議通過或向區(qū)分所有權(quán)人發(fā)出書面通知后6周內(nèi)提出反對決議的訴訟。上述知識(shí)是對“所有權(quán)人撤銷權(quán)的性質(zhì)”問題的回答。所謂業(yè)主撤銷權(quán),實(shí)質(zhì)上是一種請求排除侵權(quán)行為的權(quán)利。它具有請求權(quán)的性質(zhì)。根據(jù)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)決定的不同侵權(quán)行為,它應(yīng)當(dāng)或者只能是物權(quán)請求權(quán)。如果您需要律師提供法律咨詢,歡迎您到律霸尋求法律咨詢。律師推薦:北京律師、浙江律師、深圳律師、江蘇律師
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