1,為落實(shí)社保資金提高的安置補(bǔ)助費(fèi);
2,集體獲得的土地補(bǔ)償費(fèi);
3,征地政府獲得的土地出讓金。
失地農(nóng)民的社會保險(xiǎn)資金包括兩部分,一是單位繳納的社會統(tǒng)籌部分,二是個(gè)人繳納的個(gè)人賬戶部分。單位繳納是指以村委會為單位為失地農(nóng)民投保,村委會繳納的這部分資金主要是從提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一支付。那么,有批準(zhǔn)權(quán)的政府為落實(shí)社保資金在批準(zhǔn)時(shí)必須增加安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),且在批準(zhǔn)中明確屬于社保資金。但是,在全國有相當(dāng)一部分征地批準(zhǔn)中并沒有批準(zhǔn)提高安置補(bǔ)助費(fèi),市縣政府以此為由拒不落實(shí)失地農(nóng)民的社會保險(xiǎn)資金。有的省政府規(guī)定,將農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于支付被征地農(nóng)戶的社會保險(xiǎn)金,安置補(bǔ)助費(fèi)變成了社保資金。這樣,被征地農(nóng)民不僅得不到安置補(bǔ)助費(fèi),有的安置補(bǔ)助費(fèi)還不足以繳納社保資金,土地被征還要自己出錢交社會保險(xiǎn)金,這種作法極大地傷害了農(nóng)民感情,不少地區(qū)農(nóng)民紛紛反對,造成社保問題成為虛設(shè)。
社會保險(xiǎn)金是在原土地征收補(bǔ)償項(xiàng)目之外新增的一種補(bǔ)償項(xiàng)目,并不是簡單的將被征地農(nóng)民的社會安置補(bǔ)助費(fèi)繳到社會保障機(jī)構(gòu)就算完成被征地農(nóng)民的社會保障工作。而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保險(xiǎn)人的具體情況,分別制定投保方案,按照國土部的要求領(lǐng)取社保時(shí)的最低保障額不得低于社會最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),國務(wù)院要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保體系。各級國土部門會同當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真研究征地社保問題,積極為政府當(dāng)好參謀,確定當(dāng)?shù)貙?shí)地農(nóng)民的社保資金標(biāo)準(zhǔn),在報(bào)批時(shí)提出提高安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),專款用于農(nóng)民的社保資金。
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