破產(chǎn)宣告的實質(zhì)條件有哪些

破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的一種機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的社會現(xiàn)象和法律現(xiàn)象，在債務(wù)人經(jīng)營活動失敗的情況下，為公正地保護(hù)債權(quán)人的利益，就必須完善相應(yīng)的社會救濟(jì)制度，即破產(chǎn)制度。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)主體是多元化的趨勢。頒布于80年代計劃經(jīng)濟(jì)時期的《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》僅適用于國有企業(yè)，而《民事訴訟法》中有關(guān)破產(chǎn)的規(guī)定又過于簡單，實踐中對非全民所有制企業(yè)破產(chǎn)宣告的實質(zhì)條件在認(rèn)識和理解上又各有差異，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定不明確，操作失去規(guī)范性。致債務(wù)人利用破產(chǎn)逃避債務(wù)的現(xiàn)象層出不窮，債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)還債的，又因舉證困難等而又寥寥無幾。在保障市場經(jīng)濟(jì)秩序中起重要維系作用的信用關(guān)系即債務(wù)關(guān)系，無法得到正常實現(xiàn)。不僅嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益，也使社會經(jīng)濟(jì)秩序受到了破壞。

《民事訴訟法》第199條規(guī)定：“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債。”這一規(guī)定將破產(chǎn)的界限限定為“嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。”但“虧損”一詞是經(jīng)濟(jì)概念，不是法律概念。現(xiàn)實社會中，企業(yè)虧損的原因是多樣的、復(fù)雜的。同時，一個企業(yè)虧損也并非代表其喪失信用，債務(wù)關(guān)系無法維系。概念的混亂造成實踐中往往把“嚴(yán)重虧損”直接理解為“資不抵債”(以往在對破產(chǎn)制度的宣傳上也是如此)。“資不抵債”雖是破產(chǎn)的原因但絕非唯一的、必然的原因。

破產(chǎn)是“指債務(wù)人的全部財產(chǎn)不足以抵償其債務(wù)或債務(wù)人無能力清償?shù)狡趥鶆?wù)的一種事實上和法律上的狀態(tài)”。事實上的狀態(tài)就必須是客觀狀況，不依債權(quán)人或債務(wù)人的主觀認(rèn)識而定;法律上的狀態(tài)即事實上的狀態(tài)必須通過法院的司法裁決予以法律確認(rèn)。因此，破產(chǎn)宣告是人民法院依當(dāng)事人的申請，根據(jù)債務(wù)人的財產(chǎn)狀況和法律的規(guī)定，裁定債務(wù)人破產(chǎn)以清償債務(wù)的訴訟活動。要確認(rèn)債務(wù)人是否宣告破產(chǎn)，應(yīng)著眼于這種狀態(tài)能否使正常的債務(wù)關(guān)系得以維系，不能維系則應(yīng)通過破產(chǎn)還債將債務(wù)消滅。要衡量債務(wù)關(guān)系能否維系，就要充分認(rèn)識破產(chǎn)宣告的實質(zhì)條件：

一、債務(wù)人喪失清償能力。

如前所述，債務(wù)人出現(xiàn)“資不抵債的”情況，但并非就失去信用，失去清償債務(wù)的能力。如世界著名的**可樂公司曾宣稱：其在世界各地的工廠都被燒毀，仍有銀行愿為其提供貸款，這就是信用的作用。同時，“企業(yè)是一種把土地、資本、勞力、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素集合起來的組織”其資產(chǎn)也并非體現(xiàn)在動產(chǎn)(機(jī)器、設(shè)備等)和不動產(chǎn)(廠房等)、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)上。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代公司法上對出資形態(tài)的規(guī)定越來越寬泛。特許物權(quán)(有償取得的土地使用權(quán)、采礦權(quán)等)，可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)均可以作為出資，顯然可作為出資同樣可以在破產(chǎn)程序中以其進(jìn)行清償。因此，債務(wù)人喪失清償能力應(yīng)當(dāng)是不能以財產(chǎn)、信用或其他能力等任何方法清償債務(wù)。

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