一、導(dǎo)言任何權(quán)利都是出自人類的自我設(shè)計(jì)，它既是歷史發(fā)展的必然，也是人類社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。19世紀(jì)的科學(xué)確認(rèn)了人的真正地位，人類通過(guò)工具的應(yīng)用使自身成為凌駕于萬(wàn)物之上的主宰，以人為中心的觀念使得人類的技術(shù)日新月異、人類的文化輝煌燦爛。但是，諸多人類光環(huán)的背后卻是威脅人類生存和發(fā)展的環(huán)境危機(jī)，人類為了主宰物理世界而發(fā)明的科學(xué)技術(shù)，最終會(huì)導(dǎo)致人類的自我喪失。在人類領(lǐng)域，失去了大自然原有的那種寧?kù)o。[1]62，73早在20世紀(jì)60年代，國(guó)際上已將環(huán)境問(wèn)題列為世界第三大問(wèn)題。在此背景下，環(huán)境權(quán)被提出。1960年，原*德一位醫(yī)生向歐洲人權(quán)委員會(huì)提出控告，認(rèn)為向北海傾倒放射性廢物這種違法行為違反了《歐洲人權(quán)條約》中關(guān)于保障清潔衛(wèi)生的環(huán)境的規(guī)定，從而引發(fā)了是否要把環(huán)境權(quán)追加進(jìn)歐洲人權(quán)清單的大討論。1966年，聯(lián)大第一次辯論人類環(huán)境問(wèn)題，與會(huì)代表一致認(rèn)為應(yīng)專門召開一次會(huì)議來(lái)共商環(huán)保大計(jì)。1969年美國(guó)密歇根州立大學(xué)薩*斯教授以公共信托理論”為依據(jù)，提出了公民享有環(huán)境權(quán)。20世紀(jì)70年代初，**爾獎(jiǎng)獲得者，著名的國(guó)際法學(xué)者**·卡辛從權(quán)利理論的角度提出，健康和優(yōu)雅的環(huán)境權(quán)應(yīng)包括在人權(quán)原則之中，具體而言，環(huán)境權(quán)包括保證有足夠的軟水、純凈的空氣等。1970年3月，國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京召開了公害問(wèn)題國(guó)際座談會(huì)”，在會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》中更為明確地提出了環(huán)境權(quán)的要求，提出:我們請(qǐng)求，把每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利，作為一項(xiàng)基本人權(quán)，在法律體系中確定下來(lái)。”而同年9月召開的日本律師聯(lián)合會(huì)第13屆人權(quán)擁護(hù)大會(huì)”上，仁藤一、**隆良兩位律師也作了題為《環(huán)境權(quán)”的法理》的報(bào)告。該報(bào)告倡議將各種有關(guān)環(huán)境的權(quán)利稱為環(huán)境權(quán)”，并指出:為了保護(hù)環(huán)境不受破壞，我們有支配環(huán)境和享受良好環(huán)境的權(quán)利；基于此項(xiàng)權(quán)利，對(duì)于那些污染環(huán)境、妨害或?qū)⒁梁ξ覀兊氖孢m生活的行為，我們享有請(qǐng)求排除妨害以及請(qǐng)求預(yù)防此種妨害的權(quán)利。”從而更為具體地提出了環(huán)境權(quán)的概念。歐洲人權(quán)會(huì)議接受了東京會(huì)議的觀點(diǎn)，1971年，將個(gè)人在環(huán)境純凈的空氣中生存的權(quán)利作為一項(xiàng)主題進(jìn)行了討論，繼而在1973年制定了《人類自然資源人權(quán)草案》。聯(lián)合國(guó)大會(huì)1966年決議并于1971年召開的斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》，該《宣言》第一條莊嚴(yán)宣告:人類有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境莊嚴(yán)的責(zé)任。”按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，各國(guó)有按照自己的環(huán)境政策開發(fā)資源的主權(quán)，并有責(zé)任保護(hù)在各自管轄或控制之內(nèi)的活動(dòng)，不致?lián)p害其他國(guó)家的環(huán)境或本國(guó)管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境”（有關(guān)環(huán)境權(quán)提出的一些資料，詳見呂*梅:《論公民環(huán)境權(quán)》，載《司法部直屬院校八五”期間優(yōu)秀論文集》，法律出版社1996年版，第309-310頁(yè)。）。在我國(guó)，環(huán)境立法明顯早于環(huán)境權(quán)概念的提出，到現(xiàn)在國(guó)家立法層面上尚沒(méi)有確認(rèn)環(huán)境權(quán)”。而最早提出環(huán)境權(quán)概念的則是蔡*秋先生，其在1982年發(fā)表的《環(huán)境權(quán)初探》一文中指出，環(huán)境權(quán)是社會(huì)生產(chǎn)、生活發(fā)展提出來(lái)的新主張，是人類環(huán)境不斷惡化及人類環(huán)境保護(hù)工作不斷強(qiáng)化的產(chǎn)物”。[2]蔡先生提出的環(huán)境權(quán)為法律上權(quán)利的主張具有開創(chuàng)性意義。自此以后，不斷有學(xué)者在法律權(quán)利的范疇內(nèi)提出新的環(huán)境權(quán)概念，環(huán)境權(quán)肯定論以及環(huán)境權(quán)否定論紛爭(zhēng)迭起。二、環(huán)境權(quán)理論的評(píng)述與反思關(guān)于環(huán)境權(quán)，學(xué)界對(duì)其概念的理解基本上可以分為兩種相對(duì)立的傾向:一種是環(huán)境權(quán)否定論，一種是環(huán)境權(quán)肯定論。而在環(huán)境權(quán)肯定論傾向中，根據(jù)人與環(huán)境權(quán)關(guān)系的不同，對(duì)環(huán)境權(quán)的理解又分別從人際、種際視角展開。