征地調查確認的程序是怎樣的

一、征地

征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農民集體所有土地，并根據補償標準一次性給予被征地者(包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發包人、承包人、轉包人等)一定的貨幣補償，有的還必須按照要求進行必要的就業安置。

一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農民集體所有的土地都可以進行強制征用。但是，我國為了保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地的行為。

二、報批基本流程

征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發布征地預公告④→征地調查⑤→社會保障情況調查⑥→社會保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報批⑨→繳納報批費用⑩

報批流程詳解

1、征地申請：項目業主根據國家和自治區征地報批的有關規定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告備案文件;項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件;項目涉及土地復墾的，需提交土地復墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項目業主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;

4、發布征地預公告：市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區人民政府在被征收土地所在的鎮(街道)、村(社區)進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業局、市公安局、市民政府局等相關單位;

5、征地調查：市國土資源局組織轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦;

6、社會保障情況調查：轄區人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局;

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人;對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;

9、征地報批：市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況，按照有關規定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協調市財政局或項目業主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區人民政府(或國務院)審批;

10、繳納報批費用：市財政局根據自治區國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協調自治區國土資源廳辦理建設用地審批手續。

三、征地補償費

凡在協商征地方案后搶種的農作物、樹木和搶建的設施，一律不予補償。

1.青苗補償標準

辦理征用手續時，應明確移交土地的時間，使當地村組及早準備，以免造成過多的損失。損壞被征用土地上的青苗，應當給予合理的補償。對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對于成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。

2.房屋拆遷補償標準

被征土地上的房屋等設施需要拆遷時，必須在申請征用土地的同時，一并編制計劃，上報批準。在國家建設工程開工之前，當地政府幫助拆遷戶安排好住房。拆遷房屋按“拆什么，補什么，拆多少補多少，不低于原來水平“的原則，對所拆遷的房屋，按其原有建筑的結構類型和建筑面積，給予合理補償。補償的標準按各地區現行價格分別制定。

3.其他附著物的補償標準

用地單位占用耕地建房或者從事其它非農業建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規定，繳納耕地占用稅

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