一、侵害民事權(quán)益是否要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

當(dāng)然要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如果侵犯了《侵權(quán)責(zé)任法》第二條中相關(guān)的規(guī)定的他人的權(quán)益，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、侵權(quán)責(zé)任法的制定

中國大陸侵權(quán)責(zé)任法之制定，應(yīng)追溯到2002年民法典的起草。2002年，立法機(jī)關(guān)委托學(xué)者分編起草，由法制工作委員會編纂的民法典草案，于同年12月23日提交第九屆全國人大常委會進(jìn)行審議后，向社會公布征求意見，稱為《民法草案(征求意見稿)》[1]。

2003年，第十屆全國人大常委會考慮到，《民法草案(征求意見稿)》有一千二百多個(gè)條文，涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，作為一部法律進(jìn)行修改、審議，歷時(shí)很長，難度很大。遂決定改采分編修改、審議，仍以單行法形式頒布施行，待各編均作為單行法審議通過之后，再按照法典體例編纂民法典[2]。按照立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依次審議物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法和涉外民事關(guān)系法律適用法。物權(quán)法已于2007年3月16日由第十屆全國人大第五次會議通過，同年10月1日起生效。按照第十屆、第十一屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，侵權(quán)責(zé)任法草案的修改審議，被提上了立法日程。

2008年，法制工作委員會在《民法草案(征求意見稿)》第八編[3]的基礎(chǔ)上，斟酌民法學(xué)者和實(shí)務(wù)專家等各方面的修改意見，形成《侵權(quán)責(zé)任法草案(第二次審議稿)》[4]，提交第十一屆全國人大常委會第六次會議(2008年12月22-27日)進(jìn)行了審議。

法制工作委員會在《侵權(quán)責(zé)任法草案(第二次審議稿)》基礎(chǔ)上，斟酌常委會審議中所提出的修改意見，和民法學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界、政府部門和地方各級人大所提出的修改意見，對草案進(jìn)行修改完善，形成《侵權(quán)責(zé)任法草案(2009年10月19日稿)》，提交于2009年10月27日至31日召開的十一屆全國人大常委會第十一次會議進(jìn)行第三次審議，成為《侵權(quán)責(zé)任法草案(第三次審議稿)》。按照預(yù)定計(jì)劃，侵權(quán)責(zé)任法草案經(jīng)全國人大常委會第三次審議之后，還將在今年12月或者明年2月召開的全國人大常委會上進(jìn)行第四次審議[5]，然后提交明年3月召開的十一屆全國人大第三次會議表決通過。

下面著重介紹《侵權(quán)責(zé)任法草案(第三次審議稿)》(以下簡稱“草案”)的若干重要內(nèi)容。

三、草案的結(jié)構(gòu)、保護(hù)客體與歸責(zé)原則

(一)草案的結(jié)構(gòu)

草案采“總則、分則”結(jié)構(gòu)。“總則”三章：第一章一般規(guī)定(第1-5條);第二章責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式(第6-25條);第三章不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形(第26-31條);“分則”八章：第四章關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定(第32-40條)[6];第五章產(chǎn)品責(zé)任(第41-47條);第六章機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任(第48-53條);第七章醫(yī)療損害責(zé)任(第54-64條);第八章環(huán)境污染責(zé)任(第65-68條);第九章高度危險(xiǎn)責(zé)任(第69-77條);第十章動(dòng)物損害責(zé)任(第78-84條);第十一章物件損害責(zé)任(第85-90條);第十二章附則(第91條)。共十二章，九十一個(gè)條文。

(二)保護(hù)客體

第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、股權(quán)、等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”

按照中國大陸民法理論和實(shí)踐，侵權(quán)法保護(hù)客體并不以“民事權(quán)利”為限，還包括民事權(quán)利之外的“合法利益”。無論侵害民事權(quán)利，或者侵害民事權(quán)利之外的合法利益，均可成立侵權(quán)責(zé)任。第二條第一款明文規(guī)定本法之保護(hù)客體為“民事權(quán)益”。從第二款“民事權(quán)益”的列舉規(guī)定可知，草案所謂“民事權(quán)利”應(yīng)限于“絕對權(quán)”。民事權(quán)利之外的“合法利益”，應(yīng)包括人格利益(如死者名譽(yù))和財(cái)產(chǎn)利益(如純經(jīng)濟(jì)損失)。此與臺灣法院判例解釋臺灣民法第一百八十四條關(guān)于一般侵權(quán)行為之規(guī)定[7]，認(rèn)為保護(hù)客體包括“權(quán)利”和“法益”，無論“權(quán)利侵害”或者“法益侵害”，均可成立侵權(quán)責(zé)任[8]，是一致的。