我國(guó)《婚姻法》等現(xiàn)行法律并未規(guī)定公民必須要結(jié)婚后才能生育，肯定了公民沒(méi)有婚姻也享有生育的權(quán)利。但對(duì)照現(xiàn)實(shí)，公民的生育行為還是與婚姻制度捆綁在一起。

未婚生育必須繳納高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，超出國(guó)家規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。哪怕是第一胎，未婚生育也需要被收費(fèi)。這是一筆數(shù)額不小的罰款，通常與各地人均年可支配收入掛鉤，各地標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。以江蘇省為例，在達(dá)到法定結(jié)婚年齡且未曾生育的情況下，非婚生育一個(gè)孩子的，按照孩子出生上一年份人均可支配收入的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);如果實(shí)際收入超出人均收入，對(duì)其超出部分還會(huì)征收一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2013年底導(dǎo)演張*謀與現(xiàn)任妻子陳-婷非婚生育三個(gè)子女事件被曝光，最終繳納了近750萬(wàn)人民幣的巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)中絕大部分的非婚生育家庭尤其是未婚媽媽都面臨經(jīng)濟(jì)的窘境，難以承擔(dān)高額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

法律規(guī)定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額：《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法》第五條

對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;

對(duì)違反規(guī)定生育第三個(gè)子女及三個(gè)以上子女的當(dāng)事人，按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;

對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收;

對(duì)符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的當(dāng)事人，女方生育時(shí)不滿28周歲或者距生育第一個(gè)子女的間隔不滿4年的，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。

對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。

征求稿：未婚生育不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

《條例》明確界定征收對(duì)象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民;對(duì)符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

什么叫“不符合程序規(guī)定生育”呢?指的是未婚媽媽、未到婚齡就生子、同居但未領(lǐng)結(jié)婚證生子等情況。

雖然《條例》尚在公開(kāi)征詢意見(jiàn)期，但網(wǎng)友普遍認(rèn)為，《條例》體現(xiàn)了遏制“罰款”，鼓勵(lì)生育的趨勢(shì)。