根據豐臺區土地利用現狀，結合豐臺區自然、社會、經濟的實際差異，按照各區域社會經濟發展方向和土地利用的主要用途，將全區劃分為基本農田保護區、一般農地區、林業用地區、城鎮建設用地區、村鎮建設用地區、獨立工礦區、風景旅游用地區、生態環境安全控制區等八個用途分區和中心城綠化隔離地區、國家級和市級開發區兩個用途復區。

第六章耕地與基本農田保護

第一節耕地保護

第36條嚴格控制耕地減少

嚴格控制建設占用耕地，引導各項建設不占或少占耕地，加強對各類非農建設占用耕地的控制。建立耕作表土層儲備、保護制度。所有建設占用耕地，須剝離、移走、異地安置耕地表土層，用于土地整理和復墾，保持糧食生產能力不降低。到2010年新增建設用地占用耕地規模控制在200公頃，到2020年新增建設占用耕地控制在1353.99公頃。

嚴格控制農業結構調整占用耕地。農業結構調整要盡可能控制在種植業內部，各類綠化帶、防護林等生態建設應盡量避免占用耕地。

第37條落實耕地補充義務

大力開展土地綜合整治，采用多種優惠，鼓勵社會資金和力量參與土地整理、復墾。落實好土地整理復墾開發補充耕地義務量。規劃到2010年安排土地整治補充耕地66.7公頃，到2020年安排土地整治補充耕地1170.72公頃，通過土地整治新增的耕地面積，經上級部門驗收后，可納入豐臺區耕地儲備庫。規劃期內新增建設占用耕地規模1359.31公頃，為落實好耕地占補平衡，保障耕地保護任務目標的實現，在規劃實施過程中，除土地綜合整治補充耕地以外，可以通過異地補充等其它方式實現。

加強對土地整理補充耕地的質量監控，確保補充耕地的質量。加強新增耕地的培肥，提高新增耕地的綜合生產能力。推進補充耕地由重數量輕質量向數量與質量并重轉變。

第二節基本農田保護

第38條基本農田保護目標

加強基本農田保護，促進集中連片規模保護。考慮新增建設對耕地的占用、耕地分布的集中連片程度等因素，將河西地區長辛店鎮、王佐鎮基本農田分布集中、優質基本農田所占比例較大的區域劃定為基本農田集中區，對集中區內的基本農田實行重點保護和建設。規劃期內基本農田保護責任866.67公頃(1.3萬畝)，另多劃定視同基本農田管理的一般農用地75.1公頃(0.11萬畝)。

第39條基本農田布局調整

調出河東地區的全部現有基本農田，調出河西地區本輪規劃新增建設用地范圍內的基本農田，調出河西地區城鎮村建設用地擴展邊界內的基本農田，調出河西地區城鎮周圍零星分布的基本農田，以上共調出基本農田693.31公頃。

將河西地區現狀基本農田周邊質量等級較高的耕地和集中連片的未劃為基本農田的優質耕地補劃為基本農田。補劃的基本農田主要分布在王佐鎮、長辛店鎮，補劃基本農田總規模293.31公頃。

第七章建設用地集約利用與空間管制

第一節促進建設用地集約利用

第40條嚴格控制建設用地規模

按照建設資源節約型社會的要求，統籌安排各類建設用地。正確處理存量建設用地與新增建設用地在總量和空間布局上的關系，從嚴控制建設用地規模，切實轉變土地利用方式和經濟增長方式。正確處理建設與文物保護的關系，嚴格控制建設占用文物保護用地。

第41條積極盤活存量建設用地

推進產業升級和存量土地集約利用。豐臺區目前產業發展以勞動與資金密集型產業為主，技術密集型產業相對較少，產業結構水平較低。要從土地投入、土地產出、容積率等來設定產業進入標準，加快發展高新技術產業，加快發展以金融保險、信息服務、現代物流、旅游會展等為重點的現代服務業，支持文化創意產業發展，推進產業結構調整和升級，提高土地產出率。

加大收回、盤活閑置土地和低效用地的力度。加大閑置浪費土地查處力度，加大閑置、分散低效用地的整合，積極盤活存量建設用地。

加強規劃統籌和政策引導，積極推行節地型城、鎮、村更新改造。鼓勵低效用地增容改造和深度開發，引導城鄉建設向地上、地下發展，不斷拓展建設用地新空間。

推廣各類建設節地技術和模式，促進各項建設節約集約用地，提高現有建設用地對經濟社會發展的支撐能力。

鼓勵河東地區花鄉與南苑鄉的城中村、棚戶區、倉儲用地，盧溝橋鄉的部分國有企業用地，以及長辛店舊城區低效用地增容改造和深度開發，提高建設用地的利用效率。

第42條科學安排城鎮工礦發展用地

按照統籌規劃、集約發展、合理布局的原則，科學確定城鎮工礦用地規模。

合理調整產業布局，引導產業集聚。確保豐臺科技園區、首鋼動漫創意產業區、河西高技術產業區、青龍湖會展區(青龍湖國際文化會都)、南苑未來產業發展區、長辛店低碳生態居住區、五里店-曉月園循環經濟產業園區等重點地區用地需求。結合北京市城南行動計劃，加強產業向園區集中，建設高質量、高密度的產業園區，促進產業園區的土地節約集約利用。

加強增量土地節約集約利用。提高項目準入門檻，嚴格用地審批，提高容積率，進一步推進園區增量土地集約利用。增量土地供應與產業升級相結合，提高土地產出率。建立增量建設用地集約利用評價制度，把集約利用評價納入項目審核。

合理安排保障性住房建設用地，加強保障性住房建設。

第43條合理安排新農村建設用地

規范整合農村建設用地。按照社會主義新農村建設要求，積極推進城鄉互動、協調發展。根據不同地區的特點，采取農村居民點社區化、中心村內部改造、舊村縮并、遷移等模式，以規模大、區位好的現有村莊為基礎進行農村建設用地整治，逐步撤并自然村，建設新農村，提高農村居民點土地集約利用程度。

規劃期內重點落實長辛店鎮大灰廠村、辛莊村、李家峪村、趙辛店村，以及王佐鎮牤牛河與六環路之間的北、中、南三個居住組團等新農村建設用地。

統籌城鎮建設用地增加和農村建設用地減少，積極探索農村建設用地減少與城鎮建設用地增加相掛鉤的途徑和方法。

第44條保障重點項目用地

優先保障交通基礎設施、重點產業、重要民生工程等項目用地，優先安排公共交通發展用地，重要道路、站場、節點等交通基礎設施用地。重點保障長青路、周云路、北宮南路、青龍湖地區路網等重點交通設施項目，豐臺科技園區、大紅門服裝商貿區、麗澤金融商務區、青龍湖會展區(青龍湖國際文化會都)等重點產業發展項目，盧溝橋曉月湖生態系統構建工程、河西再生水廠、盧溝橋再生水廠、吳家村再生水廠等重點水利項目，永定河沿岸生態休閑帶等生態建設項目，以及公共文化體育設施、社會福利設施等重大民生工程項目。

重點建設項目見附件下載中附表6。

第二節建設用地空間管制

第45條空間管制邊界劃定

為加強對城鄉建設用地的空間管制，合理布局建設用地，劃定建設用地空間管制分區，引導建設用地合理有序利用。

按照土地利用總體規劃確定的城鄉建設用地規模，劃定城鎮建設用地規模邊界。為適應城鄉建設發展的不確定性，在城鄉建設用地規模邊界之外劃定城鎮、工礦建設規劃期內可選擇布局的范圍邊界，即擴展邊界。

第46條允許建設區

1、范圍

城鎮建設用地規模邊界所包含的區域為允許建設區，面積170.79公頃，占全區土地總面積的55.88%。主要包括河東地區除綠化隔離帶與綠地公園之外的地區、長辛店鎮區、王佐鎮區、青龍湖國際文化會都區域及周圍新農村集中建設區等。允許建設區是規劃期內新增城鎮、工礦、村莊建設用地規劃選址的區域，區內涵蓋規劃期內保留的現狀建設用地和規劃新增的建設用地。

2、管制規則

(1)區內土地主導用途為城、鎮、村或工礦建設發展空間，具體土地利用安排應與依法批準的相關規劃相銜接。

(2)區內新增建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束，應統籌增量保障與存量挖潛，確保土地節約集約利用。

(3)規劃實施過程中，在允許建設區面積不改變的前提下，其空間布局形態可調整，但不得突破建設用地擴展邊界。

第47條有條件建設區

1、范圍

在城鄉建設用地規模邊界之外、擴展邊界內形成有條件建設區，面積2067.30公頃，占全區土地總面積的6.76%。主要包括城鎮規劃中長辛店鎮、王佐鎮的發展備用地。

在充分考慮城鎮發展趨勢和主要發展方向后劃定有條件建設區，避讓優質的耕地和重要的生態環境用地。

2、管制規則

(1)城鄉建設不得突破有條件建設區。

(2)在不突破規劃建設用地規模控制指標前提下，區內土地可以用于允許建設區的布局調整，可依程序辦理建設用地審批手續，同時相應核減允許建設區用地規模。

(3)規劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整，如需調整按規劃修改處理，嚴格論證，報規劃審批機關批準。

第48條限制建設區

1、范圍

轄區范圍內除允許建設區、有條件建設區外的其他區域劃定為限制建設區，面積10566.15公頃，占全區土地總面積的34.57%。

2、管制規則

(1)區內土地主導用途為農業生產空間，是開展土地整理復墾和基本農田建設的主要區域。

(2)區內新增建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束，禁止城、鎮、村新增建設，嚴格控制線性基礎設施和獨立建設新增用地。

第49條禁止建設區

1、范圍

指規劃期內具有重要資源與生態環境價值，必須禁止各類建設開發的區域。主要包括永定河河道地區，面積約852.04公頃，占土地總面積的2.79%。

2、管制規則

區內土地主導用途為生態與環境保護用地，禁止與主導用途不相符的各項建設和開發行為，禁止在永定河河道進行各類建設。