一、我國土地管理實施垂直管理
即國家-省級-市縣級-鄉鎮級逐級向上負責制。其中國家土地行政管理機關為國土資源部,1998年3月10日,第九屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過關于國務院機構改革方案的決定。由地質礦產部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建國土資源部。保留國家海洋局和國家測繪局(后更名為“國家測繪地理信息局”)作為國土資源部的部管國家局。
二、我國土地管理實施督察制度
國家土地督察局直屬國務院,對各地土地管理情況進行監督,國土資源部部長任土地總督察。國家土地督察局下設北京、上海、沈陽、南京、濟南、廣州、武漢、成都、西安等9個分局,分區域對土地管理情況進行監督。
三、各級人民政府在土地管理中的具有重要作用
一方面,土地管理的前期條件,如城鄉規劃編制和發布,招商引資等工作不能離開人民政府的具體工作;另一方面,省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
上述以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農田;
(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。征收上述規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。
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