《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條第三款規定“房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。”即收歸國家所有。這和我們平常所說的“地隨房走”異曲同工。房屋依附于土地而存在,土地所有權和房屋所有權具有一體化特色,處分其中一項權利另一項權利隨之處分。
當然,我國存在多種土地使用權,一概而論并不恰當。僅就城市而言可能就存在好幾種土地使用權,土地性質不同決定了依附其上的房屋所有權性質不同,不同情況時要適用不同的規定。
需要注意的是,土地使用權被收回的前提是房屋被依法征收,言外之意,如果房屋被非法征收、破壞或其他侵權行為導致房屋滅失的,不會產生土地使用權收歸國有的法律后果,該使用權仍屬于被征收人享有。
依照現行法律規定,對城市房屋所有權人的宅基地使用權沒有明確規定,購買房屋時亦不需要支付相應的土地對價,換言之,宅基地使用權所涉及的土地使用權是一筆極大的財富。它涉及到公民安身立命之根本,在對其進行處置時也應當更加審慎。
當國有土地所有權與個人房屋所有權發生沖突,應當切實保護好個人合法權益。公共利益不是一面無往不勝的大旗,高舉旗幟就可以漠視法律,肆意侵犯個人利益。個人合法利益理應受到法律保護,任何人不得以任何理由、任何方式加以侵害。
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