一、什么是移送管轄
移送管轄,是指地方人民法院受理某一案件后,發(fā)現(xiàn)對該案無管轄權(quán),為保證該案件的審理,依照法律相關(guān)規(guī)定,將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。移送管轄的實質(zhì)是對案件進行移送,而不是對案件管轄權(quán)進行移送。它是對管轄發(fā)生錯誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級人民法院之間,但也不排除在上、下級人民法院之間移送。
二、移送合并審理的期限
1、《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第33條:“兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,不得重復(fù)立案,立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,裁定將案件移送給先立案的人民法院。”
2、《關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行〈中華人民共和國民事訴訟法〉的若干規(guī)定》第2條:“當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系或者同一法律事實而發(fā)生糾紛,以不同訴訟請求分別向有管轄權(quán)的不同法院起訴的,后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院合并審理。”
三、合并審理的條件
1、受訴法院對幾個合并的案件均具有管轄權(quán),并且必須是適用于同一個訴訟程序。這是合并審理的前提條件,如果受訴法院對幾個合并的案件之一不具有管轄權(quán),則不應(yīng)當(dāng)合并。受訴法院對合并的幾個案件均有選擇管轄權(quán),可以進行合并。對于訴訟程序,則是指普通(簡易)程序和特別程序,也就是幾個合并之案件應(yīng)當(dāng)都屬于同一人民法院適用普通程序或簡易程序?qū)徖淼陌讣拍苓M行合并審理。
2、幾個訴訟標(biāo)的由同一原告或同一被告在同一訴訟程序中提出。在同一訴訟程序中,同一原告向同一被告提出多個訴訟標(biāo)的,被告向原告提出的訴訟標(biāo)的,均可以合并審理。
3、原告或被告的近親屬對原告或被告提出具有相互關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的。在同一訴訟程序中,原告及其近親屬向被告及其近親屬提出與之有關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,被告及其近親屬向原告及其近親屬提出與之相關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,可以合并審理。
4、限制條件。關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理是一柄雙刃劍,如果濫用不僅達不到良好的社會效果,而且會讓當(dāng)事人利用合并審理進行惡意訴訟或拖延訴訟,更有甚者會造成以非對非、消極對待糾紛的處理等新的社會矛盾的產(chǎn)生。因此,對合并審理的條件應(yīng)作適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
①案由限制,限制在相鄰權(quán)糾紛、土地承包合同糾紛、侵權(quán)損害賠償糾紛、追索扶養(yǎng)費、醫(yī)療費用、勞務(wù)報酬糾紛、民間小額借貸糾紛、繼承糾紛案件。
②標(biāo)的額限制,由于訴訟標(biāo)的大小能夠決定當(dāng)事人是否通過訴訟程序解決糾紛,標(biāo)的額越大,當(dāng)事人選擇通過訴訟解決糾紛的愿望越強,所花費的單位成本越少,標(biāo)的額越小,所花費的單位成本越大,當(dāng)事人選擇訴訟解決糾紛的愿望越弱。因此,為了促進社會和諧,讓一些標(biāo)的額小的關(guān)聯(lián)糾紛能夠一并處理,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制標(biāo)的額,標(biāo)的額可以考慮限制在10000元以下的案件(人身損害賠償糾紛除外)。
③主體的限制,對于關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理,由于主體不同,其訴訟能力不同,訴訟的風(fēng)險意識不同,因此應(yīng)當(dāng)對訴訟主體進行限制,訴訟主體可以限定為自然人。
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