城市房屋拆遷與農村房屋拆遷有什么不同
從概念上,農村房屋拆遷屬于集體土地征收,城市房屋拆遷屬于國有土地上房屋征收
在適用法律上,農村房屋拆遷適用《土地管理法》等,城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補償條例》
在補償上,農村房屋拆遷主要為土地補償費,安置補助費、地上附著物和青苗補償費,土地補償費歸農村集體所有,由村集體統一分配;城市房屋拆遷補償依據區位、用途和建筑面積確定。
農村房屋拆遷許可制度的法律特征如下:
1、農村房屋拆遷許可是一種依申請的具體行政行為。
在行政許可的體系中,一般有依申請被動作出和依職權主動作出兩大類,農村房屋拆遷許可屬于前一
類。沒有行政相對人的申請,農村房屋拆遷主管行政機關不能主動予以許可。因此,農村房屋拆遷許可的申請人必須具備相應的資格,其提出申請必須符合法律、法規規章規定的條件并要有書面的意思表示方式,即農村房屋拆遷許可申請書。
2、農村房屋拆遷許可是一種采用頒發許可證形式的要式行政行為。
由于農村房屋拆遷許可是賦予申請人在一定時間內實施非拆遷人不能實施的行為資格。所以,農村房屋拆遷許可行為必須有特定的形式要件即發放拆遷許可證,以便于行政機關和社會對獲得農村房屋拆遷許可的拆遷人與其他未獲得許可的個人、單位相區別。同時,也利于行政機關對拆遷人進行監督檢查。
3、農村房屋拆遷許可是有較強時間,地點范圍限制的行政行為。
與一般授予某種法律資格或法律權利的行為不同,農村房屋拆遷許可是有著強烈的時間、空間限制的。為了社會的穩定,拆遷必須在一定的時間內完成,而且活動的范圍有著嚴格的限制,否則便為違法。與城市房屋拆遷許可不同的是農村房屋拆遷有著面積的權利限制,而城市房屋拆遷對行政機關沒有面積的限制,只要在其行政區別內便可作出。
4、農村房屋拆遷許可必須有法律依據。
一般行政許可均由法律、法規、規章設立,而農村房屋拆遷許可事關公民、企業的財產權保護,應當從嚴掌握。根據憲法和立法法的規定的規定,農村房屋屬于非國有財產,征收或征用必須符合兩種條件,一是公共利益之需要;二是依人大或人大常委會制定的法律為依據。沒有法律為依據,既不能許可農村房屋拆遷,也不能實施農村房屋的拆遷。
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