一、檢察建議報(bào)告書(shū)

**市**人民檢察院

檢察建議書(shū)

平檢民(行)行政違監(jiān)[2015]14060300003號(hào)

***區(qū)環(huán)境保護(hù)局：

本院在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，朔州市***實(shí)業(yè)有限公司將其產(chǎn)生的污染物粉煤灰擅自?xún)A倒于***區(qū)白堂鄉(xiāng)***村自然山溝里，造成周邊土壤水體大氣污染，將嚴(yán)重影響周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)健康。

本院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，朔州市***實(shí)業(yè)有限公司成立于2014年8月，是***股份有限公司旗下的煤矸石發(fā)電廠，坐落于朔城區(qū)下團(tuán)堡鄉(xiāng)境內(nèi)，環(huán)保監(jiān)管單位是***市環(huán)保局。2014年8月份該公司未經(jīng)任何選址、設(shè)計(jì)及運(yùn)行等審批未采取任何防滲，防護(hù)措施將粉煤灰請(qǐng)到于白糖相***村東南兩公里處的溝渠內(nèi)。大量粉煤灰彌漫到空氣里，有害物質(zhì)滲透到水體中，土地和地表水受到污染，周邊村民正常日常生活生產(chǎn)和身體健康受到嚴(yán)重影響。***公司違規(guī)亂排粉煤灰污染環(huán)境事件經(jīng)***市環(huán)保局查處，該公司停止了傾倒行為，對(duì)污染物僅作了黃土覆蓋的處理措施，至今未對(duì)傾倒的粉煤灰進(jìn)行清理恢復(fù)原貌。

本院認(rèn)為，***市***實(shí)業(yè)有限公司相關(guān)責(zé)任人環(huán)保意識(shí)淡薄，擅自把粉煤灰傾倒于自然山溝，其行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》之相關(guān)規(guī)定，粉煤灰是我國(guó)工業(yè)固體污染之首，其中有20多種對(duì)環(huán)境和人體健康有害的重金屬、化合物等物質(zhì)。***公司傾倒的粉煤灰未設(shè)置任何防滲漏、防流失等措施，對(duì)周?chē)牡乇硭巴寥涝斐蓢?yán)重污染，人們的生產(chǎn)生活將受到嚴(yán)重威脅。在當(dāng)前氣候變化的背景下，各種極端氣候事件的頻發(fā)，大量含有重金屬等有害物質(zhì)的粉煤灰會(huì)成為人身安全和生態(tài)災(zāi)難的重大隱患。

綜上，***市***實(shí)業(yè)有限公司未嚴(yán)格按照《一般固體廢物貯存處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《粉煤灰綜合利用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定貯存、處置、利用粉煤灰，非法排污于***區(qū)境內(nèi)，給***區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，為此我院積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，向你局體提出如下建議：

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行法律法定職責(zé)，加大監(jiān)管力度，依法查處懲治***公司的環(huán)境違法行為。

2、加強(qiáng)與市環(huán)保局的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，采取有力措施，責(zé)令***公司對(duì)已經(jīng)傾倒的粉煤灰限期清理、恢復(fù)原貌，并防止造成二次污染。已造成的污染依法進(jìn)行賠償。

3、結(jié)合我區(qū)環(huán)保實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)，參與環(huán)境保護(hù)。

請(qǐng)?jiān)谑盏胶笠粋€(gè)月內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書(shū)面回復(fù)本院。

2015年9月23日

(院印)

二、檢察院的職權(quán)是什么

1、對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。

2、對(duì)于直接受理的國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件,進(jìn)行偵查。

3、對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。

4、對(duì)于刑事案件提起公訴,支持公訴;對(duì)于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。

5、對(duì)于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)。

6、對(duì)于人民法院的民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督,對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴。

7、對(duì)于行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴。

上述就小編對(duì)“檢察建議報(bào)告書(shū)”問(wèn)題進(jìn)行的解答，我國(guó)人民檢察院有權(quán)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)行使職能時(shí)，如果出現(xiàn)有違規(guī)的情況，檢察院可以對(duì)這些行政機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，要求其執(zhí)行。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。