第一章總則

第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件，保證法律援助質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會(huì)組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規(guī)定。

第三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)定，遵守有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，為受援人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

第五條法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守在辦理法律援助案件中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。

第二章受理

第七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場(chǎng)所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)示范文本等。

第八條公民因經(jīng)濟(jì)困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的，由義務(wù)機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)人住所地或者被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)依法受理。

《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第九條公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請(qǐng)材料：

(一)法律援助申請(qǐng)表。填寫申請(qǐng)表確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的機(jī)關(guān)、單位工作人員代為填寫;

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請(qǐng)代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;

(三)法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明表;

(四)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明表應(yīng)當(dāng)由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權(quán)出具經(jīng)濟(jì)困難證明的機(jī)關(guān)、單位加蓋公章。無(wú)相關(guān)規(guī)定的，由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位加蓋公章。

第十條申請(qǐng)人持有下列證件、證明材料的，無(wú)需提交法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明表：

(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證;

(二)農(nóng)村特困戶救助證;

(三)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證;

(四)人民法院給予申請(qǐng)人司法救助的決定;

(五)在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的證明材料;

(六)殘疾證及申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的無(wú)固定生活來(lái)源的證明材料;

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;

(八)因自然災(zāi)害等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)暫時(shí)困難，正在接受政府臨時(shí)救濟(jì)的證明材料;

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動(dòng)教養(yǎng)人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員申請(qǐng)法律援助的，可以通過(guò)辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所、強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請(qǐng)。

第十二條法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)材料的書面憑證，載明收到申請(qǐng)材料的名稱、數(shù)量、日期。

第三章審查

第十三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否給予法律援助的決定;屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定情形的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者內(nèi)容不清楚的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出補(bǔ)充材料通知或者要求申請(qǐng)人作出說(shuō)明。申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說(shuō)明所需的時(shí)間不計(jì)入審查期限。申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明的，視為撤銷申請(qǐng)。

第十四條法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料需要查證的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)。

受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)需要請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助查證的，按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對(duì)于有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難：

(一)申請(qǐng)人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)的對(duì)方當(dāng)事人是與申請(qǐng)人共同生活的家庭成員，申請(qǐng)人的個(gè)人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)申請(qǐng)人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請(qǐng)法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為真實(shí)有效的。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書;對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予法律援助，并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)載明不予法律援助的理由及申請(qǐng)人提出異議的權(quán)利。

第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)發(fā)送申請(qǐng)人;屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，法律援助機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告有關(guān)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所、強(qiáng)制隔離戒毒所。

第十八條申請(qǐng)事項(xiàng)符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定，且具有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：

(一)距法定時(shí)效屆滿不足7日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的;

(二)需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的;

(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)交規(guī)定的申請(qǐng)材料。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為受援人不符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助，并按照本規(guī)定第三十三條第二款的規(guī)定辦理。

第十九條申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。

司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人;認(rèn)為申請(qǐng)人不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第四章承辦

第二十條對(duì)于民事、行政法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會(huì)組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員承辦。

對(duì)于刑事法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護(hù)通知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所安排律師承辦，或者安排本機(jī)構(gòu)的法律援助律師承辦。

第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會(huì)組織的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機(jī)構(gòu)、人員。

法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派或者安排具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任死刑案件的辯護(hù)人。

第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所或者其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自指派或者安排法律援助人員之日起5個(gè)工作日內(nèi)將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式告知受援人，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無(wú)法按時(shí)簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，通過(guò)和解、調(diào)解、申請(qǐng)仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調(diào)解方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)征得受援人同意。

第二十四條法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答;復(fù)雜疑難的，可以與申請(qǐng)人預(yù)約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢過(guò)程中，認(rèn)為申請(qǐng)人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請(qǐng)。

第二十五條對(duì)于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)告知受援人可以向人民法院申請(qǐng)司法救助，并提供協(xié)助。

第二十六條法律援助人員會(huì)見受援人，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)見筆錄。會(huì)見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)受援人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者按指印;受援人無(wú)閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。

對(duì)于指定辯護(hù)的案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)在首次會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，詢問是否同意為其辯護(hù)，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十七條法律援助人員承辦案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要依法進(jìn)行調(diào)查取證，并可以根據(jù)需要請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)出具必要的證明文件或者與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十八條法律援助人員認(rèn)為需要異地調(diào)查取證的，可以向作出指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。作出指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)可以請(qǐng)求調(diào)查取證事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作。

法律援助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)向被請(qǐng)求的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)作函件，說(shuō)明案件基本情況、需要調(diào)查取證的事項(xiàng)、辦理時(shí)限等。被請(qǐng)求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。因客觀原因無(wú)法協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)向請(qǐng)求協(xié)作的法律援助機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明理由。

第二十九條對(duì)于人民法院開庭審理的刑事案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)做好開庭前準(zhǔn)備;庭審中充分陳述、質(zhì)證;庭審結(jié)束后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向人民法院提交刑事辯護(hù)或者代理書面意見。對(duì)于人民法院決定不開庭審理的指定辯護(hù)案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)自收到法律援助機(jī)構(gòu)指派函之日起10日內(nèi)向人民法院提交刑事辯護(hù)書面意見。對(duì)于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護(hù)或者代理書面意見。

法律援助的背景起源

法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的社會(huì)公益事業(yè)，同時(shí)也是中國(guó)實(shí)踐依法治國(guó)方略，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)法律援助工作十分重視，國(guó)家"十五"計(jì)劃綱要將"建立法律援助體系"確定為"十五"社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，黨的十六大明確提出"積極開展法律援助"，并作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。《法律援助條例》的頒布實(shí)施和"為實(shí)現(xiàn)公平和正義法律援助在中國(guó)"大型公益活動(dòng)的開展，標(biāo)志著我國(guó)法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當(dāng)前的中國(guó)，仍然還有一批由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣化解社會(huì)問題造成的壓力，陷入困境，處于不利社會(huì)地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢(shì)群體。

作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過(guò)向這些缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家大背景下的必然選擇，是促進(jìn)司法公正的重要保障。

我們遇到侵害的時(shí)候，首先會(huì)自己解決，解決不了的，我們就會(huì)尋求法律，這是很有的，但是我們常常會(huì)因?yàn)榉芍R(shí)的缺乏而不知所措，所以我們?cè)谏钪幸嗔私夥芍R(shí)。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。