一、造成生態環境損害的侵權人應賠償哪些損失和費用(《侵權責任法》有效期限截止：2020年12月31日)

環境侵權責任人要承擔的損失和費用包括因環境污染造成的人身和財產損失、修復生態環境產生的費用、行政處罰的費用等。

《中華人民共和國侵權責任法》第六十五條【環境污染責任的歸責原則】因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。

《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第十八條對污染環境、破壞生態，已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第二十條原告請求恢復原狀的，人民法院可以依法判決被告將生態環境修復到損害發生之前的狀態和功能。無法完全修復的，可以準許采用替代性修復方式。

人民法院可以在判決被告修復生態環境的同時，確定被告不履行修復義務時應承擔的生態環境修復費用;也可以直接判決被告承擔生態環境修復費用。

生態環境修復費用包括制定、實施修復方案的費用和監測、監管等費用。

第二十四條人民法院判決被告承擔的生態環境修復費用、生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失等款項，應當用于修復被損害的生態環境。

其他環境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔的調查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用，可以酌情從上述款項中支付。

二、環境侵權案件的特點

(一)加害主體方往往是能創造利稅和就業崗位的污染企業

在眾多的環境糾紛中，雖然也多見因為鄰里生活中缺乏自我約束的環境糾紛，如空調運行中的噪聲、廚房排放的油煙、垃圾放置不當的惡臭，還有城市里的施工噪聲污染、飯店的空氣污染和水污染，但更多的還是由于企業在生產、經營過程中排放污染物，污染危害他人而形成環境糾紛。由于污染企業往往能夠為當地創造稅收、解決一定的職工就業，就成為地方政府重點保護的對象，使受害人難以獲得正當的賠償。

(二)加害行為的行政合法性

在實務中，環境侵權案件的加害行為一般有兩種情況：其一是超標排放污染物導致受害人的權利受到侵害，根據有關法律規定，侵害人應當承擔相應的法律責任;其二是達標排放污染物導致受害人的權利受到侵害，在訴訟過程中侵權人往往可以充分舉證其排放行為是經批準的合法排放，而且是達標排放，而一些法院也以加害行為是否違法來判定侵權行為是否構成的要件，導致受害人案件敗訴。

(三)受害人人數眾多

由于環境案件往往是社會公害，危害影響范圍大，因此在實踐中環境侵權案件的受害人經常性的是不特定的眾人，也就必然導致環境侵權案件要以集團訴訟立案。一些基層法院以維護社會穩定為借口，惡意刁難眾多受害人，導致受害人難以依法維權。

(四)因果關系的復雜多樣性

因果關系的成立與否是受害人能否獲得賠償的重要環節。在環境侵權案件中，由于多數受害人不具有專業知識，也無法進入到致害人的生產過程中去，并且由于取證涉及到諸多學科和多種技術手段，也需要充分的財力支持，普通受害人難以承受經濟上的壓力，導致難以獲得證明因果關系的證據，也是影響受害人權利獲得救濟的重要因素。

三、最新資訊(《民法典》2021年1月1日起生效)

《中華人民共和國民法典》

第一千二百三十二條侵權人違反法律規定故意污染環境、破壞生態造成嚴重后果的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。

第一千二百三十三條因第三人的過錯污染環境、破壞生態的，被侵權人可以向侵權人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。侵權人賠償后，有權向第三人追償。

第一千二百三十四條違反國家規定造成生態環境損害，生態環境能夠修復的，國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的，國家規定的機關或者法律規定的組織可以自行或者委托他人進行修復，所需費用由侵權人負擔。

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