【案情簡介】

南寧大沙田某飯店前的馬路上，一名女子發(fā)起了酒瘋，對(duì)前來處理的女協(xié)警又親又抱。最終，警察聯(lián)系其家人將其接回家。人們常說，喝酒要適量，千萬別貪杯!

29日晚，一名女子在良慶區(qū)大沙田某飯店門前的馬路上發(fā)起酒瘋，欲沖到車流中，警察在接警后趕到現(xiàn)場處置。

當(dāng)女協(xié)警把女子從馬路上拉回路旁時(shí)，令人意想不到的事情發(fā)生了，女子以為女協(xié)警是自己的朋友，就對(duì)女協(xié)警張嘴親了一口。不僅如此，神志不清的女子還對(duì)女協(xié)警又摟又抱。看到這種情況，警察打算送女子回家，可是女子不愿意，非要騎電動(dòng)車回家。

因擔(dān)心女子獨(dú)自騎車回去會(huì)發(fā)生意外，警察通知女子的丈夫來現(xiàn)場將她接回。

【法律解讀】

本案例中女子醉酒只是做出不好的舉動(dòng)，鬧了笑話，如果喝酒，耍酒瘋，造成物品的損害，或者傷害他人，那么就會(huì)以妨礙公務(wù)罪進(jìn)行處罰。

我國刑法第二百七十七條規(guī)定了妨礙公務(wù)罪，其中第一款規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

妨礙公務(wù)罪最高刑罰是3年有期徒刑，過失致人死亡最高刑罰是7年有期徒刑。

我國對(duì)妨礙公務(wù)罪中行為人的暴力行為造成國家機(jī)關(guān)工作人員重傷結(jié)果或因重傷導(dǎo)致死亡結(jié)果，甚至故意殺害國家機(jī)關(guān)工作人員的，按處理牽連犯的原則，以重罪吸收輕罪，按故意傷害(重傷)罪或者故意殺人罪定罪，從重處罰。

妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，或者故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。司法實(shí)踐中認(rèn)定本罪，應(yīng)注意下列問題：

1本罪的對(duì)象限于三種人：

(1)各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)工作人員;(2)各級(jí)人大代表;(3)各級(jí)紅十字會(huì)工作人員。須注意，上述人員都必須是依法正在執(zhí)行某種公務(wù)期間，才能成為本罪對(duì)象。

2行為人具有妨害公務(wù)的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。此處須把握三點(diǎn)：

(1)妨害公務(wù)的實(shí)質(zhì)，是阻礙上述人員依法執(zhí)行其職務(wù)，具體表現(xiàn)包括使其不能執(zhí)行和不能正常執(zhí)行其職務(wù);

(2)妨害公務(wù)的方式，除故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的可以暴力、威脅方法，也可以是非暴力、威脅方法外，其余都須以暴力、威脅的方法實(shí)施才能構(gòu)本罪。但應(yīng)明確，在未使用暴力、威脅方法阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全作任務(wù)的情形下，須造成嚴(yán)重后果才能構(gòu)成本罪;(3)阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職的，必須是在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，才能構(gòu)成本罪。

應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于刑法或者司法解釋已經(jīng)單列罪名的妨害特定公務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定罪，而不定妨害公務(wù)罪。

3使用暴力妨害公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)限于輕傷以下的傷害程度，如果造成被害人重傷或者死亡的，于本罪與故意傷害罪或者故意殺人罪的想象競合犯，應(yīng)以其中的重罪，即故意傷害罪、故意人罪定罪處罰。

4本罪主觀上限于故意，即行為人必須明知上述人員依法正在執(zhí)行公務(wù)而加以阻礙，才能構(gòu)本罪。如果行為人確實(shí)不知道對(duì)方正在依法執(zhí)行公務(wù)，或者誤認(rèn)為對(duì)方依法執(zhí)行的公務(wù)的行為違法行為而予以阻礙的，不構(gòu)成本罪，而應(yīng)當(dāng)按照事實(shí)上的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤處理。

5犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

刑法、司法解釋明確規(guī)定以妨害公務(wù)罪定罪處罰的情形

除刑法第277條專門規(guī)定妨害公務(wù)罪以外，刑法的其他條文以及一些司法解釋還明確規(guī)定，下列情形以妨害公務(wù)罪定罪處罰，或者以妨害公務(wù)罪和相關(guān)犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰：

1以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以妨害公務(wù)罪和相關(guān)走私罪實(shí)行數(shù)罪并罰。(刑法第157條第2款)

2未聚眾但以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的，以及聚眾阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童活動(dòng)中使用暴力、威脅方法的非首要分子，均應(yīng)以妨害公務(wù)罪論處。(刑法第242條)

3以暴力、威脅方法阻礙國有事業(yè)單位人員依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的，或者以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)中受委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的事業(yè)編制人員執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)的，可以對(duì)行為人以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。(《最高人民檢察院關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)》)

4以暴力、威脅方法阻礙司法工作人員依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的，依照妨害公務(wù)罪的規(guī)定處罰。(《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家工商行政管理局關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定》第1條)

5邪教組織人員以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。其行為同時(shí)觸犯其他罪名的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。(《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》第7條)

6以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，以妨害公務(wù)罪論處。(《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第8條)

刑法、司法解釋明確規(guī)定妨害特定公務(wù)不定妨害公務(wù)罪而以其他罪定罪處罰的情形

妨害公務(wù)的行為表現(xiàn)很多，涉及的范圍也很廣，但并非所有妨害公務(wù)構(gòu)成犯罪的，都以妨害公務(wù)罪定罪處罰。按照刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列妨害特定公務(wù)的行為，就不構(gòu)成妨害公務(wù)罪，而應(yīng)以其他罪定罪處罰：

1納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅務(wù)管理法律、法規(guī)，以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，以抗稅罪定罪處罰。(刑法第202條)

2聚眾阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的首要分子，以聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪定罪處罰。(刑法第242條第2款)

3聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序，以暴力、威脅方法抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，以聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪定罪處罰。(刑法第291條)

4在法庭上毆打司法工作人員，阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)的，屬于擾亂法庭秩序罪。(刑法309條)

5負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)并有能力執(zhí)行的人，以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。(刑法第313條;《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條)

6組織他人偷越國(邊)境以暴力、威脅方法抗拒檢查的，以組織他人偷越國(邊)境罪定罪處罰。(刑法第318條)

7在運(yùn)送他人偷越國(邊)境中，以暴力、威脅方法抗拒檢查的，以運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪定罪處罰。(刑法第321條)

8走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕的，以走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪論處。(刑法第347條第2款第4項(xiàng))

9以暴力、威脅方法阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的，以阻礙軍人執(zhí)行職務(wù)罪定罪處罰。(刑法368條第1款)

10故意阻礙武裝部隊(duì)軍事行動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的，以阻礙軍事行動(dòng)罪定罪處罰。(刑法第368條第2款)

11負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)阻礙依法對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童進(jìn)行解救的以阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪定罪處罰。(刑法第416條)12軍人以暴力、威脅方法阻礙指揮人員或者值班、值勤人員執(zhí)行職務(wù)的，以阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪定罪處罰。(刑法第426條)