一、存疑不起訴國家是否賠償

“存疑不起訴”也有叫“疑罪不訴”的，所謂存疑不起訴形似中止，實(shí)為終止(或稱終結(jié))的決定。因?yàn)橐勒铡缎淌略V訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，不起訴決定則自宣布之日起生效，如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第6條規(guī)定：人民檢察院對于請求賠償?shù)倪`法侵權(quán)情形，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)有違法侵權(quán)情形的賠償申請不應(yīng)進(jìn)入賠償程序。第7條又規(guī)定：有下列法律文書或證明材料的賠償申請，請求賠償?shù)倪`法侵犯人身權(quán)情形，以確認(rèn)論，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入賠償程序。其中第四項(xiàng)就是不起訴決定書。由此可以看出，起訴決定是對批捕的確認(rèn)，不起訴決定則是對批捕的否定，從辦理刑事賠償案件的程序來講，不起訴決定書就是對錯(cuò)捕的確認(rèn)。

我國《國家賠償法》關(guān)于刑事賠償?shù)脑瓌t是適用無罪羈押賠償原則。檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因?yàn)檎J(rèn)定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。退而言之，此類案件即使檢察機(jī)關(guān)提起公訴，人民法院經(jīng)過審理最終也必將以事實(shí)不清、證據(jù)不足而判決犯罪嫌疑人無罪。人民法院作出的無罪判決也是對檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的依法確認(rèn)。因此，檢察機(jī)關(guān)對無犯罪事實(shí)的人批準(zhǔn)逮捕羈押，請求人有權(quán)獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

二、存疑不起訴還能起訴嗎

存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機(jī)關(guān)對于經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)度不足，不知符合起訴條件的，作出的不起訴決定。實(shí)質(zhì)上是人民檢察院通過刑事訴訟法賦予的偵查手段，對犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事偵查，無法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的最終確認(rèn)。存疑不起訴并不是絕對不起訴，如果在之后發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)，這個(gè)時(shí)候是可以進(jìn)行起訴的。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定，人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第171條第四款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件的，可以提起公訴。

存疑不起訴說的簡單一些，就是對于刑事案件，暫時(shí)還沒有掌握到足夠充分的證據(jù)，確定嫌疑人有犯罪事實(shí)，需要依法追究刑事責(zé)任等等。鑒于此，就需要按照有關(guān)規(guī)定，由人民檢察院依法作出不起訴的決定。不過也要注意，此時(shí)不起訴并不代表之后就不能起訴。若是后面新發(fā)現(xiàn)了證據(jù)，同時(shí)符合起訴條件的話，還是可以向法院提起公訴。

刑事案件存疑不起訴由誰決定？

存疑不起訴酌定不起訴的適用情形是什么

存疑不起訴是否必須二次補(bǔ)充偵查嗎？