第一條刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

第二條違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章有關(guān)公民個人信息保護的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“違反國家有關(guān)規(guī)定”。

第三條向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”。

未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

第四條違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買、收受、交換等方式獲取公民個人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個人信息”。

第五條非法獲取、出售或者提供公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪的;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個人信息實施犯罪，向其出售或者提供的;

(三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五十條以上的;

(四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息五百條以上的;

(五)非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息五千條以上的;

(六)數(shù)量未達(dá)到第三項至第五項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例合計達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)違法所得五千元以上的;

(八)將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第三項至第七項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的;

(九)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的;

(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)造成被害人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;

(二)造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣社會影響的;

(三)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第三項至第八項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;

(四)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第六條為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受本解釋第五條第一款第三項、第四項規(guī)定以外的公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;

(二)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法購買、收受公民個人信息的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，將購買、收受的公民個人信息非法出售或者提供的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第五條的規(guī)定。

第七條單位犯刑法第二百五十三條之一規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第八條設(shè)立用于實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰;同時構(gòu)成侵犯公民個人信息罪的，依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。

第九條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶的公民個人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

第十條實施侵犯公民個人信息犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，行為人系初犯，全部退贓，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

第十一條非法獲取公民個人信息后又出售或者提供的，公民個人信息的條數(shù)不重復(fù)計算。

向不同單位或者個人分別出售、提供同一公民個人信息的，公民個人信息的條數(shù)累計計算。

對批量公民個人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定，但是有證據(jù)證明信息不真實或者重復(fù)的除外。

第十二條對于侵犯公民個人信息犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下。

第十三條本解釋自2017年6月1日起施行。

侵犯公民個人信息罪判例

(一)判例的定義

判例指法院可以援引，并作為審理同類案件的法律依據(jù)的判決和裁定。它具有拘束本法院和下級法院的法律效力，是法的淵源之一。判例雖然只是就具體案件所作的判決，但經(jīng)法院多次援引而被賦予一般規(guī)范的性質(zhì)。在中國，判例不作為法的淵源，屬于適用法律所產(chǎn)生的法律文件，只對法院審理同一類案件具有參考價值。

(二)基本原則

根據(jù)判例法制度，某一判決中的法律規(guī)則不僅適用于該案，而且往往作為一種先例而適用于以后該法院或下級法院所管轄的案件。只要案件的基本事實相同或相似，就必須以判例所定規(guī)則處理。這就是所謂“遵循先例”(staredecisis)原則。這是判例法的一個基本原則，但這并不意味著所有法院的先例任何法院都得遵循。實際上，它是依據(jù)法院的權(quán)威等級區(qū)別遵循的。

(三)規(guī)則信息

一般規(guī)則是:所有法院都必須考慮有關(guān)先例;下級法院必須服從其上級法院的判例;上訴審法院一般也要受自己判例的約束。即法院的審級越高，其判例適用的范圍越廣。所謂先例，主要指判決理由;附署意見是法官在推理過程中表示的意見，并無拘束力。但某些有威望的法官的附署意見一般也受到重視。

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