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寧波
立案監督調查手段中存在的問題有哪些
一、在運用立案監督調查手段中存在的主要問題及原因
在立案監督實踐中對于如何運用調查手段存在兩種極端傾向：一是未能大膽運用一切可行的調查手段開展調查工作;二是在調查中貿然采用偵查措施。
由于不清楚“調查”與“偵查”的界限，或者無視兩者的區別，在立案監督的調查中走向另一個極端，貿然對犯罪嫌疑人采取拘傳、留置、監視居住等手段，有的為了達到立案監督的目的，甚至不顧及是否違紀違法，對犯罪嫌疑人進行刑訊逼供。還有的在立案監督的調查活動中采用搜查、扣押等強制性措施，使立案監督的調查工作走入誤區。
二、對立案監督中調查手段的理解
立案監督中的調查活動應與偵查活動一樣同屬于司法調查，同時亦應該是一種專門調查。否則，對有些案件的調查就不能有效、深入地進行下去。但究竟可以采用哪些調查手段，而采取的調查手段又不侵犯偵查權呢?要回答這個問題，應該先搞清立案監督中的調查工作與刑事偵查的區別。
立案監督中的調查工作與刑事偵查的主要區別有以下幾點：
1.二者的目的和意義不同。刑事偵查活動的目的是收集證據、證實犯罪、查獲犯罪嫌疑人，具有證明和確認犯罪的實體意義，是提起公訴和審判的基礎和前提。檢察機關開展的立案監督活動是為了糾正偵查機關在立案階段的違法行為。
2.二者針對的對象不同。刑事偵查的對象是已立案后的犯罪事件，而立案監督中調查活動的對象是偵查機關有案未立的違法事件。
3.通過刑事偵查取得的材料可以作為刑事訴訟證據，而通過立案監督中的調查工作取得材料不能直接作為刑事訴訟證據使用。
4.刑事偵查是專門調查工作和有關強制性措施的緊密結合，立案監督中的調查工作不具有法律強制性。刑事偵查中的專門調查工作與有關的強制性措施密不可分，專門調查工作是基礎、是重點，強制性措施是調查工作順利進行的保障。而立案監督中調查工作作為刑事案件立案前的一項活動，是不能使用任何強制性措施的。
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