一、棚戶區改造項目中的模擬拆遷，需要注意些什么?

　　1、模擬拆遷的模擬過程不透明，不會對所有人進行公布。也就是模擬拆遷過程中，百姓的意愿到底有多少，有關部門并不會對所有人進行公示。因此，一些居民不明就里，就在補償協議上簽了字。剩下的人眼看沒有簽字的人越來越少，內心比較著急，也草草簽字。

　　2、簽字的主體不適格。適格是一個法律上的概念，意思是不具備全部或者部分簽字的資格。

　　模擬拆遷上有很多時候都是投資方來進行簽字，而并不是行政部門。因此，在很多時候被看作是民事協議，在后期進入實質拆遷階段的時候，往往不具備相關的法律效力。如果拆遷方不承認相關協議的效力，很有可能讓被拆遷戶陷入被動。

　　3、實踐中，模擬過程中，就已經開始實際強制拆除了，只要簽了模擬協議就等同于實際征收了。

　　4、在實踐中，征收部門或確定的項目主體，出于利益考量，并不會真正告訴拆遷戶所簽訂的協議是模擬的。往往協議簽訂了，正式的征收決定間隔很久也未作出，導致征收評估結果與初次評估結果出現重大差異。被征收人無法接受按初次評估結果作為補償條件，矛盾再次爆發。

　　二、征收決定作出的前置程序

　　1.符合公共利益要求和“四規劃一計劃”

　　依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)，棚戶區改造中涉及房屋征收的，應當符合公共利益的要求，同時各項建設活動已經符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、專項規劃、市、縣級國民經濟與社會發展年度計劃，簡稱“四規劃一計劃”。

　　2.論證補償方案

　　在上述條件符合后，房屋征收部門要擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府，由市、縣級人民政府組織有關部門進行論證并公布。

　　拆遷戶要注意的是，征求意見的期限不能少于30日，且市、縣級政府要及時公布征求意見情況和根據意見進行的修改情況，在棚戶區改造中，如果多數拆遷戶認為征收方案不合理的，可以要求組織聽證會，充分發表意見。

　　3.社會穩定風險評估

　　在作出征收決定前，市、縣人民政府還要對社會穩定風險作出預期評估，如果涉及的拆遷戶較多，風險評估報告要經過政府常務會議討論，決定是否要作出征收決定。

　　4.準備補償費用

　　《條例》確立了“先補償、后拆遷”原則，因此，在征收補償決定作出之前，征收經費應當足額到位，設立專用賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

　　拆遷戶要注意的是，如果是集體土地之上的棚戶區改造，還涉及征地手續，要根據《土地管理法》有關規定履行法定程序。

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