盡管各級政府的征地工作從本質上都是為了公共利益的需求,但是整個征地工作的程序必須要是公開透明的,才能夠防止職務犯罪和貪污腐敗這些犯罪行為的滋生。民眾也需要切實的了解了征地程序以后,才能夠更好的配合工作人員的工作的。但是規(guī)范征地程序,這不能僅依靠于工作人員的自律,國家制定的嚴格規(guī)范征地程序的辦法是需要工作人員嚴格遵守的。
嚴格規(guī)范征地程序的規(guī)定是什么?
第一條 為規(guī)范征地程序,加強征地管理,切實維護被征地者合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、國土資源部《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)和省人民政府《關于深化改革嚴格土地管理的意見》(湘政發(fā)〔2005〕4號)等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱征地是指征收土地。征地由國務院、省人民政府依照法定權限批準。征地程序按法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 征地程序包括告知擬征地情況、確認擬征地調查結果、征地批準、征地方案公告、征地補償?shù)怯洝⒔M織聽證、征地補償安置公告以及征地實施等。
第四條 縣市、市州人民政府在將擬征地依法報上一級政府審批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以告知3天以上,或者以征地告知書的形式送達給被征地集體經(jīng)濟組織和農戶。
第五條 征地告知后,集體經(jīng)濟組織和農戶在擬征地上搶栽、搶種的青苗(屬正常的農業(yè)生產活動需要栽種的除外),搶建或突擊裝修的地上附著物,以及征地告知前違法違章修建的地上附著物等,征地時不予補償。
第六條 當?shù)貒临Y源部門在征地告知后,應對擬征地的權屬、地類、面積以及地上建筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查。調查結果由被征地農村集體經(jīng)濟組織、農戶和地上附著物產權人依法依規(guī)共同確認,并在確認書上簽字蓋章。被征地的集體經(jīng)濟組織、農戶或地上附著物產權人拒不簽字蓋章的,當?shù)貒临Y源部門可以采取照像、攝像等方式取證,并將取證結果予以公證,作為實施征地補償安置的依據(jù)。
征地告知書或公告書以及征地調查結果確認書是征地報批的必備材料。因特殊情況,沒有征地調查結果確認書的,當?shù)貒临Y源部門要附情況說明。
第七條 征地方案經(jīng)依法批準后,由被征地所在地的市州、縣市人民政府組織實施。市州、縣市人民政府在收到征地方案批準文件之日起10個工作日內,應當將批準征地機關、批準文號、批準時間、征地的用途、范圍、地類和面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙蕖⒌攸c等,在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以公告。
第八條 被征地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的國土資源部門辦理征地補償?shù)怯洝S馄谖崔k理征地補償?shù)怯浀模數(shù)貒临Y源部門可將征地調查結果作為征地補償?shù)囊罁?jù)。
第九條 市州、縣市人民政府國土資源部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案,會同有關部門擬訂征地補償安置方案,并將征地補償安置方案在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告3天以上,同時告知被征地的農村集體經(jīng)濟組織和農民對征地補償標準、安置途徑等有申請聽證的權利。
第十條 國土資源部門擬定征地補償安置方案時,應當聽取被征地農村集體經(jīng)濟組織和農戶的意見。被征地農村集體經(jīng)濟組織或農戶申請聽證的,應當在告知后5個工作日內向當?shù)貒临Y源部門提出書面申請,逾期未提出申請的,視為放棄聽證,對放棄聽證的要作出書面記載。對申請聽證的,當?shù)貒临Y源部門應當依法組織聽證并在組織聽證會的7個工作日前通知申請人。國土資源部門組織聽證時要做好聽證筆錄,并以此作為擬訂的征地補償安置方案的附件,報市州、縣市人民政府。
確需修改征地補償安置方案的,應當依照有關法律、法規(guī)和經(jīng)批準的征收土地方案進行修改。
第十一條 征地補償安置方案經(jīng)依法批準后,征地補償安置費應在3個月內全額支付到位。對未按期全額支付到位的,市州、縣市人民政府不得發(fā)放建設用地批準書,農村集體經(jīng)濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。征地補償費用全額支付后,被征地的農村集體經(jīng)濟組織或農戶拒不領取征地補償費用、拒不騰地的,由市州、縣市國土資源部門依法責令限期騰地;逾期不騰地的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十二條 征地補償安置方案經(jīng)依法批準后,由市州、縣市人民政府國土資源部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的,可申請由批準征地的人民政府裁決。
因實施征地補償安置方案引發(fā)爭議的,由市州、縣市人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的,由上一級人民政府處理。征地補償標準爭議以及征地補償安置爭議不影響征地方案的實施。
第十三條 征地工作完成后,國土資源部門應當將征地情況抄送同級人民政府農村土地承包及承包合同管理機構。
第十四條 農用地轉用和征地批準文件有效期為2年。農用地轉用或征地經(jīng)依法批準后,市州、縣市人民政府2年內未用地或未實施征地補償安置方案的,批準文件自動失效。
第十五條 國務院批準的批次用地、省政府批準的單獨選址項目與批次用地的供地情況,市州、縣市國土資源部門應及時按要求向省國土資源廳備案,需要向國土資源部備案的,由省國土資源廳負責報送。對未按規(guī)定時間及要求備案或在備案中弄虛作假的,應當依法追究相關人員的責任并暫停對其農用地轉用和征地審批。
相信通過小編的解釋以后,大家對嚴格規(guī)范征地程序的規(guī)定有了一個全面的認識了。其實征收土地的所有流程在當?shù)卣牟疬w辦網(wǎng)站上都有和民眾詳細的說明的,而且整個征地的程序都是由各級政府組成審批的,對于沒有審批的特殊狀況是必須要當?shù)氐膰临Y源部說明情況的,民眾能夠參與到征地程序當中的辦法就是要求各級工作人員必須及時的進行公告。
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