一、構成玩忽職守罪的要件是什么

1、客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關的正常活動。由于國家機關工作人員對本職工作嚴重不負責，不遵紀守法，違反規章制度，玩忽職守，不履行應盡的職責義務，致使國家機關的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關的正常活動。本罪侵犯的對象可以是公共財產或者公民的人身及其財產。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現為國家機關工作人員違反工作紀律、規章制度，擅離職守，不盡職責義務或者不正確履行職責義務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

3、主體要件

本罪的主體是國家機關工作人員。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關，因此，國家機關工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。

4、主觀要件

本罪在主觀方面由過失構成，故意不構成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。

二、玩忽職守罪和濫用職權罪區別是什么

(一)犯罪客體的區別

濫用職權罪的直接客體是國家機關工作人員職務活動的正當性，玩忽職守罪的直接客體是國家機關工作人員職務活動的勤政性。

(二)犯罪客觀方面的區別

1、行為性質的區別。濫用職權罪在客觀方面的本質屬性是對職權的“濫用”。這種“濫用”主要表現為兩種情形：一是超越職權的濫用，即行為人超越法定權力范圍，違法決定無權決定的事項、擅自處理無權處理的事務;二是違法行使職權的濫用，即行為人違反法定辦事程序，胡作非為，隨心所欲地違法處理公務。玩忽職守罪在客觀方面的本質屬性是對職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為，主要表現為兩種情形：一是不履行職責，即行為人嚴重不負責任，對法定職責義務，該為而不為，放棄職守、擅離崗位;二是不認真履行職責，即行為人嚴重不負責任，對法定職責義務，敷衍塞責。

2、行為方式的區別。從行為方式上講，濫用職權罪和玩忽職守罪都既可以由作為構成，也可以由不作為構成，只是行為的主要方式有所區別，即濫用職權罪主要表現為作為，玩忽職守罪多數表現為不作為。

3、結果要件的區別。根據相關司法解釋，濫用職權造成死亡1人，或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案;玩忽職守除造成死亡1人以外，重傷要3人、輕傷10人以上才能立案。濫用職權造成直接經濟損失達20萬元即可立案;玩忽職守則要30萬元才能立案。

實踐中，若是一般的玩忽職守行為，由于并未給公私財產、國家和人民利益造成重大損失，這種情況下不能認定為玩忽職守罪。而本罪也屬于典型的過失性犯罪，要是行為人主觀上不是出于故意的話，則就不能以本罪論處。格外，也要注意玩忽職守罪與濫用職權罪之前的差異，正確區分開這二者。

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