一、存在的問題

一是交通事故賠償案件受理數(shù)量居高不下。審判工作中案多人少問題突出，審判人員長期超負(fù)荷工作，承受能力已盡極限，加班加點成了家常便飯，長此以往，必然會影響法官的身體和影響案件的質(zhì)量和效率，導(dǎo)致案件審限長，質(zhì)量不高。

二是案件審理難度大，一起交通事故可能引起多個賠償案件，原告起訴時被告身份、地址不確定，需花費大量人力、物力用于查找被告當(dāng)事人。在案件審理中，財產(chǎn)保全難度大，訴訟主體眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，責(zé)任認(rèn)定困難，案件呈現(xiàn)判決多、上訴多的趨勢。

三是調(diào)解率低。2011年至今，交通事故賠償一審調(diào)、撤率為38.8%，均沒有過半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民事案件平均調(diào)解率。究其原因：一是由于審判實際中存在同命不同價的現(xiàn)象。二是死亡賠償金賠償數(shù)額按20年計算，動輒幾十萬，這有利于保護受害人的利益，但也給法院的調(diào)解工作帶來了難度，一些當(dāng)事人的賠償能力從總體上講與其應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額存在太大差距。三是由于負(fù)責(zé)承辦該類糾紛的業(yè)務(wù)庭人少案多，削弱了承辦法官對案件的調(diào)解精力。四是由于歷經(jīng)交警調(diào)解程序的各方當(dāng)事人在訴訟程序?qū)Τ晒φ{(diào)解寄予的希望十分渺茫，抵觸情緒十分嚴(yán)重，特別是肇事者，要法院一判了之，再讓受害人申請執(zhí)行的心態(tài)也屢見不鮮。五是由于保險公司“青睞”法院以判決的形式結(jié)案，為了方便內(nèi)部賬務(wù)報銷，保險公司對調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解書的客觀性認(rèn)可度不夠，所以在以調(diào)解參加人參與的訴訟中，保險公司一般都不同意調(diào)解，最終造成法定不能調(diào)解的局面。

四是辦案人員忙于工作，學(xué)習(xí)機會少，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法力度有待提高，與群眾的要求還有一定差距。

二、建議及對策

一是完善各項便民措施，開辟訴訟綠色通道，方便當(dāng)事人訴訟，做到“三優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。同時在訴前對當(dāng)事人提供法律咨詢，在立案時，對造成人員重大傷亡的交通事故，改變等案上門的傳統(tǒng)立案模式，采取電話預(yù)約立案、登門立案、巡回立案等方式，以方便當(dāng)事人訴訟。對確有困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費用，對申請財產(chǎn)保全的經(jīng)審查后，穩(wěn)、準(zhǔn)、快采取保全措施，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。在審理中弘揚馬錫五審判方式，到受害人家中開庭、調(diào)解，巡回審判方便群眾訴訟，把司法為民落到實處。

二是建立復(fù)雜、疑難案件匯報、請示、通報制度。對涉及穩(wěn)定民生群體性案件主動向人大和縣委政法委匯報，對涉及法律適用的委托及時向市中院請示，以取得指導(dǎo)性意見，利于案件公正審理。在審理中，遇到交通事故責(zé)任劃分不適的案件，及時與交警部門溝通，正確對待公安交警部門的責(zé)任認(rèn)定。

三是成立專門審理交通事故損害賠償案件的合議庭，或單獨成立交通事故法庭，由合議庭或法庭負(fù)責(zé)對外的協(xié)調(diào)工作，并指導(dǎo)全院交通事故損害賠償案件的審判工作。盡管目前基層法院審理案件盡量適用簡易程序進(jìn)行，但由于交通事故案件的缺席審判率居各類案件之首，因此，必須有一個比較穩(wěn)定的合議庭或法庭負(fù)責(zé)這類案件的審理。同時，由于該院民一庭的審判人員人數(shù)不多，因此，繼續(xù)采用人民法庭負(fù)責(zé)審理本轄區(qū)交通事故損害賠償案件的辦法，分流部分案件。

四是提高調(diào)解率，盡量縮短審理期限。鼓勵審判人員以調(diào)解方式結(jié)案，能調(diào)解的案件盡量調(diào)解結(jié)案，并確定法官的調(diào)解比率。同時對于有些保險公司認(rèn)可法院的判決書，但不認(rèn)可法院的調(diào)解書，以致當(dāng)事人不愿意與對方以調(diào)解方式結(jié)案，造成判決率居高不下的情況，人民法院應(yīng)該做好宣傳和解釋工作，人民法院的判決書與調(diào)解書具有同等的法律效力。

五是加大對交通事故案件的執(zhí)行力度，提高案件受償率。把交通事故損害賠償案件與工人工資案件一樣列入優(yōu)先執(zhí)行的案件，加大執(zhí)行力度。對于故意逃避執(zhí)行的當(dāng)事人，堅決采取強制執(zhí)行措施，震懾其他被執(zhí)行人，提高案件受償率。

六是建立和完善保險法規(guī)及交通事故救濟綠色通道，盡快成立交通事故賠償委員會和基金會。在人民法院審理和執(zhí)行過程中，經(jīng)?？梢钥吹诫p腳或雙手已殘廢的當(dāng)事人，由于得不到賠償，他們的生活處在貧困線上，不少人由于缺醫(yī)少藥，延誤了最佳的治療時機，不僅僅是受害方，還有肇事者本人，有不少肇事者也如受害方一樣長期癱瘓在床，生活非常困苦，更談不上賠償受害者?！督煌ò踩ā芬?guī)定設(shè)立道路交通事故社會救助基金。因此政府有責(zé)任牽頭成立由公、檢、法、民政等職能部門參與的交通事故賠償委員會，通過募捐和強制支付保險等形式，設(shè)立交通事故社會救助基金，對在交通事故中受傷但無力自救的人進(jìn)行救濟，防止由于受害人得不到及時的救濟而引起社會不穩(wěn)定因素。

七是加大宣傳警示力度，從源頭上降低事故發(fā)生概率。充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等媒體形式，教育駕駛員安全駕駛，行人遵守交通規(guī)則，使人們在經(jīng)濟生活水平提高的同時，法制意識、道路安全意識也得到相應(yīng)提升。法院還應(yīng)該送法入學(xué)校、社區(qū)，加強道路安全法規(guī)的宣傳教育，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時，發(fā)動交通事故中的當(dāng)事人向其他駕駛員、親戚朋友宣傳，以自身教訓(xùn)做教材，相互帶動和監(jiān)督，建立“正面引導(dǎo)，反面教育”的兩防機制，使人民群眾知法律，明后果，自覺維護正常的交通安全新秩序。更多法律問題，如婚姻家庭法律咨詢，請到法律咨詢網(wǎng)站--律霸網(wǎng)，獲得在線法律免費咨詢服務(wù)。