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征地拆遷涉及到的不只是個人,這關(guān)系到國家、集體和個人,這就涉及到了一個利益平衡。倘若處理的不好,很有可能使征地拆遷進(jìn)程受阻,導(dǎo)致征地拆遷的目的無法完成,所以國家對此出臺了一系列的法律,也做出了許多改革,那么什么是征地拆遷?在此,淺談自己對這幾個問題的見識,請您閱讀。
一、什么是征地拆遷
凡土地,房屋被縣級以上人民政府批準(zhǔn)征用,占有。房屋拆遷后,重新承受房屋,土地所屬!而對其成交價格,就是屬于作價補償費和貨幣安置款!貨幣安置獎勵費就是指被拆遷人在規(guī)定的日期內(nèi)同意拆遷并搬家,拆遷方給與被拆遷人配合拆遷的獎勵!一般是房屋補償費的10%左右(地方不同另論)!
二、征地拆遷的流程
(一)征地的批準(zhǔn)程序。主要分為5個步驟:
1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征用土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
在這里需要指出的是,由于國家實行嚴(yán)格的土地管理制度,征地的批準(zhǔn)權(quán)在國務(wù)院和省級政府,在廣西境內(nèi)征地,只有國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有權(quán)批準(zhǔn)征地,并且,征用的土地之中包含有基本農(nóng)田的,只有國務(wù)院才有權(quán)批準(zhǔn)。
(二)征地的實施程序。征地的實施機關(guān)是市人民政府和縣人民政府,值得注意的是,市轄區(qū)政府雖然與縣政府同級,但法律規(guī)定市轄區(qū)政府不能作為征地的實施機關(guān)。征地的具體工作由市、縣的國土資源局承擔(dān)。征地的實施程序主要分為六個步驟:第一、發(fā)布征地公告;第二,辦理征地補償?shù)怯?第三,擬訂征地補償安置方案;第四,確定征地補償安置方案;第五,實施征地補償安置方案;第六,土地交付。
1、發(fā)布征地公告。
征地的主要公告有2個,一個是征地公告,一個是征地補償、安置方案公告。這兩個公告都非常重要,為了規(guī)范土地征用的公告工作,國土資源部專門制定了《征用土地公告辦法》,從2002年1月1日起實施。
先說第一個公告,也就是征地公告。征地公告的目的是向被征地單位告知征地的事實與辦理補償?shù)怯浀臋C關(guān)和期限等重要內(nèi)容,標(biāo)志著征地實施工作的開始。如果市、縣國土資源部門未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償和安置登記手續(xù)(《征用土地公告辦法》第14條之規(guī)定)
(1)征地公告的發(fā)布機關(guān):市、縣政府。《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。
(2)征地公告的發(fā)布范圍:被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。
(3)公告內(nèi)容:有4個方面:①批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地用途、范圍,②被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積③征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置辦法、④辦理征地補償?shù)怯浀钠谙薜攸c等。
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、辦理征地補償?shù)怯?/strong>
(1)登記機關(guān):征地公告指定的政府土地行政管理部門。市國土資源局或者合浦縣國土資源局按職能范圍履行登記機關(guān)之職。
(2)登記申請人:被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。所有權(quán)人是指擁有土地所有權(quán)的村委會,或者村民小組(生產(chǎn)隊)使用權(quán)人一般指承包土地的人、房屋等建筑物的主人等。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。證明土地所有權(quán)、使用權(quán)或者房屋所有權(quán)等證書,比如:1962年的“四固定”證、山界林權(quán)證、房產(chǎn)證等等。
(5)不辦理登記的后果:補償以市、縣國土資源局的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。可能有的村集體不同意征地,或者征地補償標(biāo)準(zhǔn)低,因此不愿意辦理登記;或者錯誤認(rèn)為不辦理登記,國家的征地機關(guān)就執(zhí)行不了;或者由于特殊原因沒有在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記,擔(dān)心得不到補償。這些想法是錯誤的、擔(dān)心是多余的,辦不辦理登記,都不影響征地的進(jìn)行,也不影響補償,只不過補償?shù)臄?shù)額以土地部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
3、擬訂征地補償安置方案
(1)擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位實施擬訂。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)。
(3)方案內(nèi)容:
①被征用土地的情況
②土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。
③被征地農(nóng)民的安置方案。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公告方案,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。這是征地過程中的第二個重要的公告,《征用土地公告辦法》對此有明確的規(guī)定,沒有征地補償、安置方案公告的,被征地方有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
(5)聽證:根據(jù)國土資源部2004年1月9日頒布、2004年5月1日實行的《國土資源聽證規(guī)定》,在擬定征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案報批之前,征地部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
所謂聽證,通俗來講,就是聽取意見,聽證會也就是聽取意見會。聽取意見有多種方式,比如說調(diào)查,開座談會,走訪等。聽證會方式能夠從程序上保證公正,聽取多方面的意見,不偏袒某一方。在聽證會上申請人提出意見后,由各方代表,也就是利益相關(guān)人,對是否同意申請人的意見進(jìn)行論證,以使決策者科學(xué)、合理地作出決定。
征地補償和安置的聽證會,是征地部門聽取被征地人對補償和安置方案的意見,在綜合各方面意見后確定征地補償和安置方案。
(6)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn)。
4、確定征地補償安置方案
確定和批準(zhǔn)機關(guān):市、縣政府(并報省政府地政部門備案)
在征地的過程中,經(jīng)常發(fā)生村民或者村集體經(jīng)濟組織對政府批準(zhǔn)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)有異議。村民或者村集體經(jīng)濟組織對政府部門批準(zhǔn)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議,該如何解決?
根據(jù)我國的法律規(guī)定,村民或者村集體經(jīng)濟組織可以按照下列程序解決
首先,找市政府或縣政府進(jìn)行協(xié)商。力爭能夠協(xié)商解決。
其次,如果不能通過協(xié)商解決的,可以申請批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。這里需要說明的,不是申請批準(zhǔn)補償和安置方案的市、縣政府裁決,而是批準(zhǔn)征地的政府,即國務(wù)院或者自治區(qū)政府。
最后,如果對裁決不服的,還可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
5、實施征地補償安置方案
(1)組織實施機關(guān):縣級以上政府地政部門。
(2)費用支付:在方案實施之日起3個月內(nèi)支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付
被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
什么是征地拆遷?以上就是小編為你整理的征地拆遷法律相關(guān)問題,國家出臺的關(guān)于征地拆遷的法律涉及到國家與個人,只有了解了征地拆遷法律才能更好的維護(hù)自身合法權(quán)益,減少以此帶來的諸多麻煩,在處理相關(guān)問題的時候,合理運用相關(guān)法律,才能規(guī)范。如果您還想了解更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸鄂州律師。
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胡春景律師,河北大學(xué)畢業(yè), 2007年高分通過國家法律職業(yè)資格考試,從事法律工作至今已逾十幾年,系百度特聘專家律師、律圖網(wǎng)特邀律師、律司通推薦精英律師,中華全國律師協(xié)會會員,自從業(yè)以來辦理過上百個經(jīng)濟、民商類案件,服務(wù)過上百家企業(yè)。 胡春景律師服務(wù)的企業(yè)包括但不限于:石家莊天元名品商業(yè)管理有限公司、河北天陽泰富集團有限公司、 河北漢佳電子科技有限公司、河北東浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北新視點圖書發(fā)行有限公司、石家莊揚翔飼料有限公司、廊坊瑞康飼料有限公司、香河云天商業(yè)管理有限公司等知名企業(yè). 胡春景律師承辦過大量的民商事法律糾紛案件以及婚姻家庭糾紛案件,有著深刻的訴訟實踐經(jīng)驗,胡春景律師對企業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域也有著深刻的實踐工作,尤其對企業(yè)法律風(fēng)險控制、勞資關(guān)系處理等方面有過深入的研究,為企業(yè)法律顧問單位以及其他個人、企業(yè)追償債務(wù)多達(dá)上百起。 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域:企業(yè)法律服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟糾紛及刑事辯護(hù)。 胡春景律師執(zhí)業(yè)理念:把證據(jù)和法律收集至窮盡,將水平和能力發(fā)揮到極限,以熱情和真誠讓客戶感動!
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