「關(guān)鍵詞」單純受賄行為，公務(wù)活動，貪污罪

賄賂犯罪嚴(yán)重腐蝕國家肌體，動搖社會根基。懲治賄賂犯罪是古今中外刑法鋒芒之所指，亦是我國黨和政府的一貫政策。我國現(xiàn)行刑法用以抗制賄賂犯罪的是一張由受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪、單位受賄罪、單位行賄罪與對單位行賄罪共同編織成的法網(wǎng)。相對于79年刑法關(guān)于該類犯罪的規(guī)定而言，這無疑是立法上的重大進(jìn)步；但是，面對實(shí)踐中復(fù)雜多樣、形形色色的賄賂行為，仍顯得捉襟見肘、隙漏過多；并且，“隨著犯罪經(jīng)驗(yàn)的日益積累與豐富，賄賂行為人將通過處理犯罪信息來改變‘傳統(tǒng)’的與法律規(guī)定直接‘對號’的行為方式，因而，規(guī)避法律制裁的種種變相賄賂行為必將愈來愈多。”（注：儲槐植著：《刑事一體化與關(guān)系刑法論》，北京大學(xué)出版社1997年版，第347頁。）比如當(dāng)前社會上較普遍存在的一種“感情投資行為”，有些人為了將來獲得某種利益，放長線釣大魚，不惜重金收買拉攏某些握有實(shí)權(quán)的國家工作人員，而無明確的請托事項(xiàng)，其目的在于建立感情，為將來請求受賄人為其謀利創(chuàng)造條件；受賄人收受賄賂后，也不立即利用其職權(quán)為行賄人謀利，在司法機(jī)關(guān)追查時，便以“饋贈”而非受賄為借口蒙混過關(guān)。該種行為貌似“饋贈”，而實(shí)質(zhì)上是權(quán)錢交易，具有嚴(yán)重的社會危害性。日本、韓國等外國刑法定之為“單純受賄犯罪”而懲辦。我國刑法中沒有專門規(guī)定，加之人們對有關(guān)刑法規(guī)范的片面理解，致使司法實(shí)踐中許多不法分子脫逃法網(wǎng)。因此，如何在罪刑法定原則指導(dǎo)下科學(xué)合理地解釋現(xiàn)行刑法規(guī)范，彌補(bǔ)法律漏洞，打擊各種變相受賄行為，便成為擺在學(xué)者及司法實(shí)務(wù)者面前亟待解決的問題。本文擬對公務(wù)活動中單純受賄行為的處理方法略抒管見。

一、單純受賄行為及其特征

單純受賄行為（注：本文特指發(fā)生于國內(nèi)活動中的單純受賄行為，且不包括刑法第386條第2款規(guī)定的“國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處”的行為。）是一個與普通受賄行為（或稱典型受賄行為）相對稱的概念。所謂普通受賄行為，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀利益的行為，其實(shí)質(zhì)是受賄人與行賄人之間的權(quán)錢交易。其中，就受賄人而言，“職務(wù)行為”與“收受賄賂”之間是手段與目的關(guān)系；在主觀心態(tài)上，賄賂雙方都對這種行為的實(shí)質(zhì)有明確清晰的認(rèn)識。

所謂單純受賄行為，是指僅僅因“職務(wù)關(guān)系”而收受他人財物，不以實(shí)施職務(wù)行為“為他人謀利益”為構(gòu)成要件的受賄行為。其特征表現(xiàn)在：

（一）單向性。即單純受賄行為中，只是受賄人單向地接受賄賂，而不以“為行賄人謀利益”為要件，就這一點(diǎn)而言，單純受賄行為類似于饋贈而有別于普通受賄行為。普通受賄行為是一種對合犯，具有雙向性，即行賄人提供賄賂、同時接受受賄人為某謀取的利益；而受賄人接受賄賂、同時為行賄人謀取利益，其權(quán)錢交換特征明顯易見。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中這種權(quán)錢交換不一定表現(xiàn)為“一手交賄賂、一手謀利益”地同時進(jìn)行，但是兩種行為之間“手段與目的”的關(guān)系令人一目了然。

（二）連續(xù)性。其中“行賄”與“謀利”兩行為在時間上具有不可顛倒性。作為一種“感情投資行為”，單純受賄行為中，行賄人總是通過連續(xù)多次給受賄人“好處”，將“感情”培養(yǎng)得更深厚更持久，以便在將來向受賄人提出請托事項(xiàng)時，能夠“有求必應(yīng)”，因此，單純受賄行為多表現(xiàn)為連續(xù)多次接受賄賂。這與普通受賄行為不同，一般而言，普通受賄行為中，行賄人采取“平時不拜佛，臨時抱佛腳”的方式作“一捶子買賣”，因而行、受賄行為多表現(xiàn)為一次性。所謂“不可顛倒性”，是指總體而言，單純受賄行為中，收受賄賂培養(yǎng)感情在先而利用職權(quán)謀取利益在后，即行賄與謀利兩行為在時間順序上不可顛倒。（當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中，單純受賄行為多表現(xiàn)為行賄、謀利、再行賄、再謀利地交錯進(jìn)行，很難分清具體某次行賄行為究竟是上一次謀利的酬報，還是下一次謀利的準(zhǔn)備。）而普通受賄行為中，即可能表現(xiàn)為先行賄再謀利，也可能表現(xiàn)為先謀利后行賄，兩種行為在時間順序上不可顛倒；正是基于此，日本、泰國、韓國等外國刑法中的受賄罪有事前受賄罪與事后受賄罪之劃分。另外，單純受賄行為中，由于受賄行為的連續(xù)性及其與謀利行為之間距離較大，使得兩行為的聯(lián)系不像普通受賄行為那樣明顯易見，而是顯得非常模糊而松散。