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劃撥土地使用權(quán)的收回類型包括哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 746人看過

在經(jīng)過縣級(jí)以上的當(dāng)?shù)卣夂螅诶U納相關(guān)費(fèi)用后土地使用者有權(quán)將土地資源進(jìn)行無期限限制使用便叫做劃撥土地使用權(quán)。其中在劃撥土地使用權(quán)的收回的問題中部分網(wǎng)友不太清楚。那么,劃撥土地使用權(quán)的收回類型具體有以下兩種,分為因單位原因進(jìn)行收回的,以及因國(guó)家建設(shè)原因進(jìn)行收回的。

依法收回劃撥土地使用權(quán)種類有哪些?依照《土地管理法》的規(guī)定,在一些特殊的法定情形下,政府可以收回劃撥土地使用權(quán)。這些情形分為兩大類:

一、因用地單位的原因收回劃撥土地使用權(quán)具體包括以下情況:

(1)用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的;(2)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年末使用土地的;(3)不按原批準(zhǔn)的用途使用的;(4)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

因用地單位的原因而收回土地使用權(quán),國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)及地上物不作任何補(bǔ)償。從《土地管理法》實(shí)施余年的實(shí)際情況看,國(guó)家依法收回劃撥土地使用權(quán)的情況極為少見,相反用地單位對(duì)土地占而不用、撤而不交的情況卻極為普遍。特別是年《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》頒行后,上述規(guī)定基本上已很難實(shí)際適用。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 第一,國(guó)家允許劃撥土地使用權(quán)附條件轉(zhuǎn)讓后,一些單位在撤銷或遷移前,經(jīng)審批將占用的土地轉(zhuǎn)讓給其他單位,使國(guó)家無法收回土地使用權(quán);第二,一些主管部門或企業(yè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了企業(yè)用地的用途,如將原位于市區(qū)的工廠外遷,將工廠原址用做“三產(chǎn)”。這些做法都符合現(xiàn)行法律和政策,但按《土地管理法》的規(guī)定,上述企業(yè)的用地都應(yīng)依法收回。

由此可以看出,《土地管理法》的上述規(guī)定已顯陳舊過時(shí),部分內(nèi)容因與新的政策法律相沖突而無法適用,今后的土地立法應(yīng)對(duì)此加以調(diào)整。

二、因國(guó)家的原因收回土地使用權(quán)因國(guó)家建設(shè)的需要,政府可收回劃撥土地使用權(quán),在此情況下,國(guó)家或者新的用地單位一般都對(duì)原用地者的地上建筑物和其他附著物進(jìn)行補(bǔ)償。但對(duì)土地使用權(quán)本身是否進(jìn)行補(bǔ)償法律未作明確規(guī)定,實(shí)踐中的作法不一。我認(rèn)為,因國(guó)家建設(shè)收回土地使用權(quán),國(guó)家或新的用地單位應(yīng)對(duì)原用地者征用土地時(shí)付出的代價(jià)、開發(fā)土地付出的代價(jià)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

此外,用地單位依法取得的撥劃土地使用權(quán)應(yīng)得到充分保護(hù),因國(guó)家的原因?qū)⑵涫栈兀瑧?yīng)嚴(yán)格限制在一定范圍內(nèi),即為了公共利益的需要或因城市規(guī)劃的調(diào)整才能實(shí)施。政府不能再以行政調(diào)撥的方式隨意將一個(gè)單位的劃撥土地使用權(quán)收回(或令其遷移)而將該土地劃撥給另一個(gè)單位使用,這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。相關(guān)立法也應(yīng)為此提供更加科學(xué)合理的法律規(guī)范。

綜上所述,劃撥土地使用權(quán)的收回意味著土地資源的重新利用,原土地所有者應(yīng)依法按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行,不得干擾公共秩序。同時(shí)在收回時(shí)應(yīng)分辨清楚劃撥土地使用權(quán)的收回類型,以免引起不必要的沖突。為了兩者之間的友好相處,有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息。


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