不服交警部門作出的責任認定書,行政機關不復議,人民法院不立行政案。
《交通事故責任認定書》對事故當事人和保險當事人在利益調整上起著舉足輕重的作用,在保險理賠中是必不可少的證據材料。因其特殊的地位,交通事故的當事人倍加關注。
近日,有多起交通事故的當事人因不服交警部門作出的責任認定,向律師咨詢解決辦法。《道路交通安全法》正式實施之后,交警部門在處理道路交通事故時,原則上只負責原因分析和責任判定。至于到底怎樣賠,誰來賠,可以由交警來調解,也可以直接向法院起訴。目前交警部門已不予復議。
那么交通事故的當事人因不服交警部門作出的責任認定是否可以向人民法院提出訴訟?答案也是否定的。由于1992年最高人民法院和公安部聯合下發的《關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》。該《通知》的第四條規定:“當事人僅就公安機關作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服,向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的,人民法院不予受理。”《道路交通安全法》實施后,原有的法規文件并沒有廢除。為此人民法院不予受理。
鑒此,行政上不復議和人民法院不立案都是有依據的。
那么,是不是公安交警部門的交通責任認定書一經作出就無法更改了呢?如果責任認定書由于客觀因素或者主觀原因的確有錯,該怎么辦?由哪個部門負責糾正呢?進一步說究竟是否有必要進行糾正呢?
對于公安交警部門確有錯誤的責任認定書,立法部門或許在不久即會產生糾正的渠道進行填補。或許是由于現在的法律規定不存在缺陷,無須用其他方式予以填補,也就不存在糾正的問題了。
事實上現在的交通事故認定書僅僅是交警部門收集交通事故的證據,進行檢驗鑒定之后作出的總結性判斷。當事人在向法院提請訴訟時,法院可以根據交警出具的交通事故認定書作出判決,也可以根據當事人提交的證據另行判決,直至推翻交警的認定。
這里筆者對交通事故的當事人提出一個重要的提醒:
交警部門出具的交通事故認定書是根據之前的檢驗鑒定來做出的,而這個檢驗鑒定是有一次重驗機會的(交警部門在接到檢驗鑒定結論后須在兩日內將檢驗鑒定結論復印件交給當事人)。如果當事人對檢驗鑒定結果不服,則切記在接到檢驗鑒定結論復印件的三日內提出重新檢驗、鑒定的申請。否則交通事故認定書一旦作出,交警部門是不作復議的。
切記!切記!有疑問可以重新檢驗;申請期僅在三日內。
根據《道路交通事故處理辦法》第三十四條規定:經調解未達成協議或調解生效后任何一方不履行的、公安機關不再調解,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
《道路交通安全法》第七十三條規定,公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。
第七十四條規定,對交通事故損害賠償的爭議,當事人可以請求公安機關交通管理部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
經公安機關交通管理部門調解,當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
根據以上規定,可以確認公安機關交通管理部門作出的交通事故責任認定書,只是作為處理交通事故的證據。
結論:交通事故的當事人因不服交警部門作出的責任認定,行政上不復議;人民法院不立行政案;但可以直接提起民事訴訟。在民事訴訟中,可以提出對交通事故責任認定書的不同意見,并舉證,請求人民法院對交通事故責任認定書不予采信。
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