一、招標文件的三個部分：

通用部分，內容包括投標邀請與投標須知;標書的技術部分，提出技術標書的編制原則與內容，商務合同。

招標文件的六個要素：

(一)招標標邀請書內容有：采購單位名稱，擬采購項目名稱，地點，范圍和規范，技術要求的簡述，招標文件售價，投標文件的投標地點，投標截止日期，開標時間，地點等。若采用邀請招標方式時，投標邀請書往往作為投標通知書單獨寄發給潛在投標人，而不屬于招標文件的一部分，如以公開方式招標，則投標邀請書是向預審合格的投標人發出的，應作為投標文件的一部分。

(二)技術規范和要求應對所采購項目進行詳細、清楚、準確、完整的敘述，并對貨物性能在內的各方面提出的具體要求或應達到的標準等。

(三)投標人須知的主要內容：提出對投標者及提供的貨物和服務的合格性方面要求，提供為響應投標和遞交投標文件所必需的信息，介紹評標的標準，具體內容包括：總則說明、招標文件說明、投標文件的編寫、投標文件的遞交、開標和評標、授予合同。

1、總則說明是對招標文件的適用范圍、常用名詞的含義、合格的投標人和投標費用進行說明。

2、招標文件說明是對招標文件的構成、澄清和修改進行說明。投標人對招標文件的澄清要求和買方的答復都必須是書面的，澄清要求必須在投標截至日前30天提出;買方有權在截至日前的任何時候對投標文件進行修改，但若此修改發出的時間影響投標人準備投標文件時，買方應酌情延長截止日期。

3、投標人須知中應當詳細列出對投標書編寫的要求，如投標所用的文字語言、投標文件的組成、投標文件的格式、投標報價、投標貨幣、投標有效期、投標保證金等。投標文件應包含：A、投標報價表B、各類資質文件，諸如營業執照、資信證明及其他相關資質證書、法人代表授權書、廠家授權書等C、對招標文件中技術文件的響應和偏離、對服務要求的響應等D、投標保證金等要求。

通用的合同條款

通用合同的條款是指所有的招標合同都應該使用的條款。讓投標人明了自己一旦中標，在簽約和履約過程中所享受的權利和承擔的義務。其內容有：

(1)定義。對合同條文中特定的和反復出現的

(2)合同的適用范圍。

(3)技術規格和標準，應與招標文件的第二部分“技術規范和標準”的內容相一致。

(4)合同期限。

(5)價格。一般應與中標人的投標報價表相一致。

(6)索賠。包括索賠的方案和索賠的程序。

(7)不可抗力。包括：不可抗力的內容，遭受不可抗力事件的一方向另一方提出的報告和證明文件，遭受不可抗力事件一方的責任范圍。

(8)履約保證金。可規定為支票或現金。

(9)爭議的解決和適用法律。合同應規定，如有爭端，首先是友好協商，若無法達成一致，則任何一方有權提出仲裁，費用由敗訴方承擔。合同的適用法律為中華人民共和國的法律。

(10)合同終止。包括：賣方遲交貨物超過買方要求的最后期限，買方有權終止合同;賣方未能履行合同規定的任何義務，買方有權終止合同;賣方在合同實施過程中有腐敗行為和欺詐行為，買方有權終止合同;買方在任何情況下均有權終止合同，但應按實際情況給予賣方以一定程度的經濟補償。

(11)合同修改。規定對合同的未盡事宜進行修改、補充和完善的途徑和方法。

(12)合同的份數、合同生效日期。

5、專用合同條款。對具體的招標項目的特殊情況或特殊要求而做出的一些特別的規定或要求。

6、附件是對招標文件主體部分文字說明的補充，包括附表、附圖和附文。

二、對投標文件的制作要求

1、投標文件應包含的主要內容有：

(1)投標一覽表;

(2)投標函;

(3)投標報價表;

(4)規格、性能及技術參數;

(5)投標人推薦的選件清單;

(6)投標資格證明文件;

(7)法人代表授權書;

(8)投標保證書;

(9)投標文件資料清單;

(10)投標貨物符合投標文件規定的證明文件。

2、投標書的編寫要求

(1)語言約定。對國內招標，應以中文書寫投標書對外國招標，應以英文書寫投標文件。

(2)投標報價。要求投標人在投標報價單上寫明擬提供的貨物的單價、總價，兩者不符時，以單價為準。不接受有選擇報價。

(3)投標保證金。投標人須提交投標部分2%的投標保證金(可取整數)，以保護我方利益。

(4)投標文件的有效期。從開標之日起，有效期為90天。

(5)投標文件由一份正本四份副本組成，并標明“正本”、“副本”字樣，若有差異，以正本為準。

(6)質量保證。包括貨物是全新的未曾使用過的;在質量保證期內，對設計工藝或材料的缺陷負責，在規定的期限內，免費修理、更換有缺陷的零件、部件或整機(件)。

(7)索賠。當賣方供貨與合同規定的不符時，買方可在質保期內于檢驗、安裝、調試、驗收、測試和試運行期內或試用期內，提出索賠。當把握不準時，可與公司法務部門聯系。

(8)稅費。稅法規定，向買方征收的與執行合同有關的一切稅費由買方支付，向賣方征收的與執行合同有關的一切稅費由賣方支付。

(9)仲裁。在執行合同過程中，發生與合同有關的爭端時，雙方首先應該通過友好協商，達成雙方都能接受的解決方法。在60天內，仍不能達成協議的，應提交仲裁。A、其爭端由國家各級仲裁委員會根據其仲裁系統的仲裁程序和規則進行。B、仲裁裁決為最終裁定，對雙方均有約束力。C、除另有規定外，應由敗訴方承擔仲裁費用。D、裁定只對相關部分有效，其他部分仍按合同執行。

三、合格標書的評價標準

(1)投標標書的響應性

即對招標標書的各項要求作出的實質性響應的程度，它包括商務要求和技術要求的響應。

(2)報價的合理性