法院之外各司法機(jī)關(guān)(如公安、安全、檢察和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān))作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，其賠償案件的處理程序?yàn)椋粵Q、二議和三決。一決是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償爭議的處理，二議指的是復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，三決指的是人民法院賠償委員會(huì)作出決定。

(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一決

國家賠償法第二十條規(guī)定：賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。第二十一條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償。法院外其他司法機(jī)關(guān)賠償有關(guān)一決的規(guī)定，與人民法院賠償一決相同。

(二)復(fù)議

國家賠償法第二十一條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第二十二條規(guī)定：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。在司法賠償中，除法院賠償?shù)耐猓瑥?fù)議是必經(jīng)程序，復(fù)議程序起著承上啟下的作用，上連賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定程序，下也連著人民法院賠償委員會(huì)的決定程序。但也有人提出，復(fù)議程序不應(yīng)設(shè)置為必經(jīng)程序，而應(yīng)作為可以選擇的程序，由賠償請求人自行決定，是向復(fù)議機(jī)關(guān)提起復(fù)議后再向賠償委員會(huì)申請作出賠償決定，還是直接向人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。這不是本文討論要點(diǎn)。

(三)賠償委員會(huì)決定

國家賠償法第二十二條規(guī)定：賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定。經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的一決和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議，賠償請求人仍不服的，就可以按照法律規(guī)定向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會(huì)申請作出賠償決定，進(jìn)入了人民法院賠償委員會(huì)處理的程序。國家賠償法第二十三條規(guī)定：中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名至七名審判員組成。賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會(huì)作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。確定了人民法院賠償委員會(huì)決定的法律效力，一經(jīng)作出即生效，實(shí)質(zhì)為一決終決，沒有上訴。

人民法院非常重視各類案件情況的統(tǒng)計(jì)工作，也很重視案件及相關(guān)程序的稱謂和簡稱。法院外司法機(jī)關(guān)賠償?shù)囊粵Q和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議，都不是人民法院的工作，并不反映在人民法院的司法統(tǒng)計(jì)中。由人民法院對其作出處理，只有賠償委員會(huì)作出決定，一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，即一決終決，再?zèng)]有向上一級人民法院或上一級人民法院賠償委員會(huì)的上訴。人民法院賠償委員會(huì)的處理程序，可以簡稱為一決。