法院之外各司法機關(如公安、安全、檢察和監獄管理機關)作為賠償義務機關時，其賠償案件的處理程序為，一決、二議和三決。一決是指賠償義務機關對賠償爭議的處理，二議指的是復議機關作出復議決定，三決指的是人民法院賠償委員會作出決定。

(一)賠償義務機關一決

國家賠償法第二十條規定：賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出。第二十一條規定：賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本法第四章的規定給予賠償。法院外其他司法機關賠償有關一決的規定，與人民法院賠償一決相同。

(二)復議

國家賠償法第二十一條規定：賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依照本法第四章的規定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向其上一級機關申請復議。第二十二條規定：復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。在司法賠償中，除法院賠償的外，復議是必經程序，復議程序起著承上啟下的作用，上連賠償義務機關的決定程序，下也連著人民法院賠償委員會的決定程序。但也有人提出，復議程序不應設置為必經程序，而應作為可以選擇的程序，由賠償請求人自行決定，是向復議機關提起復議后再向賠償委員會申請作出賠償決定，還是直接向人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。這不是本文討論要點。

(三)賠償委員會決定

國家賠償法第二十二條規定：賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。經過賠償義務機關的一決和復議機關的復議，賠償請求人仍不服的，就可以按照法律規定向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定，進入了人民法院賠償委員會處理的程序。國家賠償法第二十三條規定：中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。賠償委員會作賠償決定，實行少數服從多數的原則。賠償委員會作出的賠償決定，是發生法律效力的決定，必須執行。確定了人民法院賠償委員會決定的法律效力，一經作出即生效，實質為一決終決，沒有上訴。

人民法院非常重視各類案件情況的統計工作，也很重視案件及相關程序的稱謂和簡稱。法院外司法機關賠償的一決和復議機關的復議，都不是人民法院的工作，并不反映在人民法院的司法統計中。由人民法院對其作出處理，只有賠償委員會作出決定，一經作出即發生法律效力，即一決終決，再沒有向上一級人民法院或上一級人民法院賠償委員會的上訴。人民法院賠償委員會的處理程序，可以簡稱為一決。