我們都知道,拆遷征地補(bǔ)償涉及的金額都非常大,一般拆遷下來(lái),一戶人家可以分到幾萬(wàn)到上百萬(wàn)不等,特別是農(nóng)村征地,征地范圍大,使得很多村干部經(jīng)不住誘惑,采取各種手段貪墨侵占征地補(bǔ)償款。那么,村干部套取征地補(bǔ)償款犯了什么罪?詳情參考下文。
一、村干部套取征地補(bǔ)償款犯了什么罪?
村干部套取征地補(bǔ)償款的行為一般都涉及職務(wù)侵占罪、貪污罪等罪名。隨著土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)模的擴(kuò)大、政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加以及涉農(nóng)惠民政策的落實(shí),土地征用補(bǔ)償款和惠農(nóng)撥款成為不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。這些款項(xiàng)往往額度較大,在操作中又存在非常規(guī)性、臨時(shí)性以及使用管理的非規(guī)范性,因此這些款項(xiàng)成為了村干部非法謀利的主要目標(biāo)。
二、村干部犯罪的原因
1、一些村干部法律知識(shí)欠缺,法律觀念淡薄。當(dāng)前很多地方村干部文化素質(zhì)不高,村干部沒(méi)有接受法律教育,法律觀念淡薄,對(duì)自己的行為是否違紀(jì)違法沒(méi)有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為公款臨時(shí)借用,只要按時(shí)歸還不造成損失,就跟鄰里朋友之間借款一樣,不是違法行為;有的認(rèn)為挪用公款僅是違反財(cái)務(wù)制度,沒(méi)有觸犯法律,不夠成犯罪,直到被查處判刑,才認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2、一些村干部政治素質(zhì)低,為官動(dòng)機(jī)不純。擔(dān)任村干部有的是為了光宗耀祖,有的是為了辦事方便,有的則更加直接,就是“為了多撈幾個(gè)錢”。從當(dāng)前農(nóng)村換屆選舉的情況來(lái)看,賄選情況較為普遍并且有愈演愈烈之勢(shì),特別是集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,競(jìng)選花費(fèi)少則幾萬(wàn),多則十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn)。這種動(dòng)機(jī)不純的人一旦當(dāng)選村干部,吃喝玩樂(lè),虛報(bào)冒領(lǐng),假公濟(jì)私,中飽私囊,無(wú)所不為。這類村干部目前為數(shù)不少,這是導(dǎo)致近年來(lái)村干部腐敗案件多發(fā)高發(fā)的一個(gè)重要原因。
3、農(nóng)村村務(wù)不夠公開(kāi),缺乏民主監(jiān)督。有些地方村級(jí)管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不夠。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開(kāi),其中包括財(cái)務(wù)收支情況等。但實(shí)際上,有的村干部為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù);有的村干部害怕群眾知道多了不利于工作,只是將一些無(wú)關(guān)緊要內(nèi)容寫進(jìn)村務(wù)公開(kāi)欄,只公開(kāi)一些不痛不癢的政務(wù)而對(duì)反映村財(cái)收支的重點(diǎn)內(nèi)容卻巧妙回避,缺乏民主,缺少監(jiān)督制約。
4、農(nóng)村財(cái)務(wù)制度不健全,管理混亂。集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)人員配備不齊全。有些村黨支部書記、村委會(huì)主任自己兼任出納,一手收錢,一手花錢,花多少錢、什么去向,都是一個(gè)人說(shuō)了算。二是賬目不清、單據(jù)、憑證不全,許多收入和支出都不入賬;各種白條、票據(jù)一大堆,村干部每人都有賬,相互牽連,撕不開(kāi),理不清,混亂無(wú)章。三是不及時(shí)做賬。有些村級(jí)財(cái)務(wù)不是按照規(guī)定期限做賬,而是一季度做一次賬,或是一年做一次賬,有的干脆都不做賬。
5、農(nóng)村權(quán)力過(guò)度集中,缺乏監(jiān)督機(jī)制。在大部分基層農(nóng)村,權(quán)力仍集中在村黨支部書記、村委會(huì)主任等個(gè)別或少數(shù)人手中,民主管理制度形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。村干部獨(dú)斷專行、“一言堂”的情形嚴(yán)重,從而導(dǎo)致村干部犯罪作案有恃無(wú)恐。同時(shí),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督也不到位,對(duì)村干部存在一些“遷就”思想,正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟,失之于寬,給了村干部違法違紀(jì)之機(jī)。
村干部套取征地補(bǔ)償款,比如采取虛報(bào)征地面積,虛報(bào)人頭數(shù)等方式騙取多的征地補(bǔ)償款占為己有的行為就屬于貪污罪;入果是侵占公私財(cái)物的,則屬于職務(wù)侵占罪。村干部犯罪的行為在近來(lái)呈多發(fā)狀態(tài),加強(qiáng)法制宣傳,培養(yǎng)干部群眾廉潔意識(shí)的工作任重道遠(yuǎn)。
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
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