一、城管來拆違章建筑合法嗎?

依據我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，強制拆除違法建筑的時候，違法建筑所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門強制拆除，所以城管是可以強拆的。根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定：

第六十七條　建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

二、違法建筑物的認定

根據上文對違法建筑物概念的認定，可以具體分析為以下幾個方面：

(1)行為對象的認定，包括建筑物、構筑物和設施。《辭?！分械南嚓P釋義, “建筑物”一般指主要供人們進行生產、生活或其他活動水池、堤壩、囤倉等;“設施”則與設備同義，指生產或生活上所需要的各種器械用品。因此，從詞義本身來考察，建筑物、構筑物和設施三者的概念的人工建造物, 比如民用建筑、工業(yè)建筑、農業(yè)建筑和園林建筑等;“構筑物”是指人們一般不直接在內進行生產和生活活動的人工建造物, 比如水塔、煙囪、應當是互不包含，各有所指。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》改變了《城市規(guī)劃法》三個詞語的限定，而列舉為：建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設?！?a href='http://www.6065bob.com/tiaoli/68.html' target='_blank' data-horse>城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》則依然將此三項詞語并列使用，因此“設施”可以作為道路、管線和其他工程建設的統稱，對這些詞語的區(qū)分也是有法可依的。

(2)行為事實的認定，包括新建、改建和擴建。

A、新建，是指新建造建筑。違法搭建中的新建行為主要可以分兩大類：第一，違反土地管理規(guī)范, 未經土地管理部門批準，在違法占地情況下進行的擅自搭建行為。包括, 農村中占用耕地、占用自留地等情形。第二，違反規(guī)劃管理規(guī)范，未經規(guī)劃管理部門批準，在沒有一書兩證的情況下進行的擅自搭建行為。包括，違反一書兩證的記載，超標準或者更改設計方案進行的建設行為，具體體現為增加建筑物的容積率等。

B、擴建，是指在原有建筑的基礎上進行建設工程，增加原有建筑的占有空間。通常表現為增加了建筑的占地面積或者高度。理解違法搭建中的擴建行為需要注意以下兩點：第一，必須是在原有建筑的基礎上進行建設工程, 包括在原建筑的上方及側方，但必須緊緊依附于原建筑。如在原建筑旁邊另行建設，雖以過廊與原建筑物連接，應視為新建，不屬于擴建。第二，必須增加了原建筑的占地面積或者高度，即建筑物或者構筑物的占有空間增大，如樓房加層、增加裙房等。如果僅僅通過建筑內部改建，增加了原建筑的建筑面積或者實用面積，不屬于擴建, 應當是改建。

對于違章建筑的拆除，應當嚴格按照法律規(guī)定的情況來進行處理，特別是對于相關情況的處理上，應當由城管部門按照規(guī)定的程序來拆除，但城管是有拆除非法建筑的權力的，如果當事人對城管執(zhí)法的相關情況有異議的，可以向上級部門提出申訴或者訴訟。

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