對企業中由國家行政機關任命的工作人員給予獎勵或懲罰,其批準權限和審批程序按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》辦理。”這里的“全體職工”應當是指國有或集體企業內的、除國家行政機關任命的工作人員以外的所有勞動者,既包括合同工,也包括固定工;既包括工人,也包括一般干部;因工傷殘的人員當然也不例外。只要因工傷殘的職工存在《條例》第11條規定的行為之一,如違反勞動紀律、曠工、貪污盜竅等,企業經批評教育后,如該職工仍不改正,企業就可以給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分或經濟處罰。該職工符合除名條件的,企業可以根據《條例》第18條規定作出除名處理。當然,企業給予職工行政處分、經濟處罰或者除名處理的,應經過一定會議討論,征求工會意見,并允許受處分者本人進行申辯;作出處理后,企業應書面通知本人。否則,該處理將視為無效。
關于工傷職工能否適用《辭退違紀職工暫行辦法》的問題,根據有關規定:《國營企業辭退違紀職工暫行規定》適用于國營企業的全體職工。因此,因工傷殘五到十級的國有企業職工,如果其犯有《規定》第二條所列的七種行為之一,經教育仍然無效,企業就可以給予辭退處理。同樣,根據《條例》第3條之規定,“企業辭退職工應當征求本企業工會的意見,并報企業主管部門和當地勞動人事部門備案。”
當然,由于工傷致殘的特殊身份以及給企業作出的重大貢獻,企業在對其作出辭退、開除或除名處理后,應當給予一定的補償。勞辦力字[1993]16號《勞動部辦公廳關于因工負傷致殘的勞動合同制工人被判刑后可否享受因工負傷待遇問題的復函》明確指出:“因工負傷的工人有享受社會保險的權利,所以在解除勞動合同時,由單位按照其傷殘程度發給一次性傷殘補助費。
《勞動合同法》第四十六條有下列情形之一的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償:
(一)勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的;
用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:
1、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;
2、未及時足額支付勞動報酬的;
3、未依法為勞動者繳納社會保險費的;
4、用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者權益的;
5、因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的;
5、法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。
(二)用人單位依照本法第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的;
有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:
1、勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
2、勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的。
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規定解除勞動合同的;
有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經向勞動行政部門報告,可以裁減人員:
1、依照企業破產法規定進行重整的;
2、生產經營發生嚴重困難的;
3、企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的;
4、其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
裁減人員時,應當優先留用下列人員:
1、與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;
2、與本單位訂立無固定期限勞動合同的;
4、家庭無其他就業人員,有需要扶養的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規定裁減人員,在六個月內重新招用人員的,應當通知被裁減的人員,并在同等條件下優先招用被裁減的人員。
(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的;
1、勞動合同期滿的;
(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規定終止勞動合同的;
1、用人單位被依法宣告破產的;
2、用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
(七)法律、行政法規規定的其他情形。
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