一般情況下如果社會(huì)上出現(xiàn)了某些違法行為能夠在第一時(shí)間進(jìn)行處理和追究違法者的責(zé)任的機(jī)關(guān)就是派出所,但是公民肯定會(huì)在派出所作出不適宜的處置的時(shí)候就會(huì)質(zhì)疑派出所擁有的權(quán)力是不是超出了法律限度。那么,是否派出所可以行政拘留?
一、是否派出所可以行政拘留?
1、派出所沒(méi)有行政拘留的決定權(quán)。需要對(duì)違法人進(jìn)行行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2、在緊急情況下,派出所可以先采取強(qiáng)制后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
法律規(guī)定:
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第四十四條 情況緊急,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)依法向其所屬的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。當(dāng)場(chǎng)實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
《治安管理處罰法》第九十一條 治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。
公安派出所是公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),非經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán),不具有獨(dú)立的行政處罰主體資格。根據(jù)《治安處罰法》第91條之規(guī)定:治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定,其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。為此,湖南楚章律師事務(wù)所許小軍認(rèn)為,本案中公安派出所無(wú)權(quán)實(shí)施行政拘留的處罰決定。
公安派出所是公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),一般來(lái)說(shuō),公安派出所不具有獨(dú)立的行政主體資格,因而也不具有獨(dú)立的處罰實(shí)施資格。但是,若有法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的某種行政職權(quán)加以設(shè)定的話(huà),那么,派出機(jī)構(gòu)在法律、法規(guī)設(shè)定的范圍內(nèi)享有獨(dú)立的行政職權(quán)實(shí)施資格。此時(shí)即可謂之為法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體。
綜上所述,派出所在法律上其實(shí)并沒(méi)有直接對(duì)任何公民作出拘留的決定而不受到任何機(jī)關(guān)的限制,派出所只能夠針對(duì)具體的違法情形作出暫時(shí)的維持秩序的強(qiáng)制性行為,一旦派出所作出了危害公民的行為就可能是違法的。
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