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寧波
逃避繳納稅款罪--偷稅罪
取消偷稅具體的數(shù)額規(guī)定，主要是考慮到隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，同樣的數(shù)額，其所反映的行為的社會危害性在不同時期是不同的。不規(guī)定具體數(shù)額，由司法機關根據(jù)實踐中的具體情況作出操作性規(guī)定并根據(jù)隨時調整，更能適應實際需要。
對經(jīng)稅務機關依法下達追繳通知后，補繳應納稅款和滯納金，并已受行政處罰的，不追究刑事責任，這樣就通過非犯罪化的處理方式適當縮小了偷稅罪的犯罪圈，在維護國家稅收利益的同時又對偷稅行為的犯罪化進行合理的限制，也有利于節(jié)約司法資源。在修正案起草過程中一度有意見擔心這樣規(guī)定是否會鼓勵納稅人偷稅。實際上，所謂“不予追究刑事責任”是有前提的，首先是針對初犯，即“五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外”。其次，必須是在稅務機關依法通知后，能夠積極補繳稅款、滯納金，履行納稅義務并已受到處罰的。也就是說是行為人已受到教育和處罰，違法行為也已得到糾正，這樣規(guī)定并不會削弱對偷稅行為的打擊力度，當然也就不存在鼓勵偷稅的問題了，反而有利于增強納稅人的納稅意識，也有利于擴大稅源和鞏固稅基、促進社會和諧。
需要特別指出的“不予追究刑事責任”的規(guī)定不適用于扣繳義務人，后者不繳或者少繳已扣、已收稅款的行為雖然也屬于違反稅收征管規(guī)定的行為，但在性質上和偷逃還有所不同，刑法修正案（七）對此類行為沒有作大的調整，基本延續(xù)了原來刑法的做法。
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