三亂的原因,部分原因是由于機構臃腫,地方上財政收入不能保證不斷膨脹的行政機關的開支,行政機關就運用手中的權力,收取各種費用,用于事業費用或單位福利;有的是一些地方政府違背量力而行的原則,在地方財政困難、經濟脆弱的情況下,急功近利,追求“政績”,搞“形象工程”,不顧企業、個人的承受能力,向企業、個人亂集資、亂攤派,搞建設,辦教育等。
“三亂”行為干擾了國家正常的財政、稅收制度,加重了群眾的負擔,損害了政府形象,敗壞了社會風氣,為腐敗提供了溫床。雖然國家三令五申,禁止“三亂’,但情況沒有多大好轉,需要從法律制度上予以解決。行政復議法將違法集資、征收財物、攤派費用等納入復議范圍,是通過行政復議的方式,制止“三亂”行為,從而保護公民、法人或者其他組織的合法權益。
因此,公民、法人認為行政機關亂集資、亂攤派、亂收費,可以申請行政復議。
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