公證制度是國家的一項重要法律制度,是我國社會主義司法制度的重要組成部分。我國公證制度的目的和任務(wù)是:保障國家經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行;保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,預防糾紛,減少訴訟,為對外開放保駕護航,促進國際民事、經(jīng)濟交往順利進行,保護公民、組織、海外僑胞和外國人的合法權(quán)益;對人民群眾進行法制教育,提高人民群眾的法制觀念,維護社會主義法制、保證國家法律的正確實施。
我國公證制度具有以下兩個特色:
一、是我國公證機構(gòu)代表國家統(tǒng)一行使公證職權(quán);
二、是堅持公證事項的真實性與合法性。
根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》第二條的規(guī)定,公證是國家公證機關(guān)根據(jù)當事人的申請,依法證明法律行為,有法律意義的文書、事實的真實性、合法性,以保護公共財產(chǎn),保護公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益。
公證處是國家專門設(shè)立的以國家名義進行證明的國家機構(gòu)。公證機構(gòu)的證明在法律上有特定的效力,這是其他機關(guān)的證明所不具備的。公證機構(gòu)的證明活動,是依照國家法律規(guī)定的程序進行的一種非訴訟活動,其活動宗旨是預防糾紛的發(fā)生,為解決糾紛提供可靠的證據(jù)。
我國公證制度主要具有以下職能作用:
1、維護正常的民事、經(jīng)濟流轉(zhuǎn)秩序,引導公民、法人依法進行經(jīng)濟、民事活動。公證機構(gòu)是最先參與社會民事、經(jīng)濟活動,為公民、法人提供法律服務(wù)和法律保護的司法部門。公證機構(gòu)通過公證活動,幫助、指導公民、法人依法設(shè)立、變更法律行為,平衡當事人之間的關(guān)系,剔除糾紛隱患和不真實、不合法的因素,制止違法行為,促進法律行為的履行。
2、預防功能。公證是預防性司法證明制度,具有防微杜漸、完善法律行為、預防糾紛、減少訴訟、促進經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安定團結(jié)的作用,是社會主義法制的第一道防線。
3、保障功能。公證機構(gòu)是國家司法證明機構(gòu),公證活動有利于保證國家法律正確實施,制止不法行為,幫助公民、法人解決經(jīng)濟、民事活動中遇到的法律問題,教育公民遵守國家法律,以保護國家利益和公民、法人的合法權(quán)益。
4、公證是經(jīng)濟交往和國際交往的重要媒介。公證書具有真實、合法的特點,不受人員、語言、地域、行政隸屬關(guān)系等左右,是國際通行的可靠的法律文書,是增進民事主體之間相互了解,消除障礙,隔閡,建立相互信任關(guān)系的重要工具。
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