行政附帶民事訴訟的基本原則是什么

在行政附帶民事訴訟中，行政訴訟和民事訴訟有著均應遵守的共同的原則：如人民法院依法獨立行使審判權原則；以事實為根據、以法律為準繩原則；合議、回避、公開審判和兩審終審原則；當事人法律地位平等原則；辯論原則；人民檢察院的法律監督原則等，由于此類訴訟不是新的訴訟系列，故同時還要遵守行政訴訟與民事訴訟各自的基本原則，如行政訴訟的審查具體行政行為合法性原則；民事訴訟的調解原則；處分原則等。此外，由于行政附帶民事訴訟實質上是兩種訴訟的合并審理，所以也形成了其自身的特有原則：

1行政優先原則

行政附帶民事訴訟是以行政訴訟的成立為前提，只有行政訴訟成立，才會出現民事訴訟的一并審理；以行政訴訟過程為提出附帶民事訴訟的時效階段；行政訴訟為主訴，民事訴訟為從訴；以行政訴訟結論作為民事訴訟判決的依據。附帶民事訴訟程序的啟動、審理、判決等，均體現行政優先的原則。

2訴權自由原則

司法審判的一項基本原則是“不告不理”，即人民法院審判權的行使以當事人行使訴權為前提。訴訟程序的啟動與否完全取決于當事人，人民法院不得以任何理由主動受理相關的民事案件。值得注意的是，對“不告不理”不能作狹義理解。在審理行政、民事爭議交織、重合的案件中，如果對一類爭議的解決必須以另一類爭議的解決為先決條件時，人民法院不得以當事人僅提起一類訴訟請求而放棄對相關問題的審理。解決爭議是人民法院的職責，人民法院應當以積極的態度而不是以消極、回避的態度履行自己的職責，法官應在中立的基礎上行使釋明權。

3便民和訴訟經濟原則

行政附帶民事訴訟的重要目的之一就在于便民和體現訴訟經濟，具體體現在辦理法律手續，交納訴訟費用，調查與開庭審理，判決與執行等方面，上述事項均可以同時進行。此外，人民法院在時間和審判資源上也得以充分合理地利用。

4分別承擔舉證責任原則

在行政訴訟中，對行政機關做出的具體行政行為依法應由行政機關負舉證責任，在民事訴訟中，原告負舉證責任。行政訴訟中的原告如果也是民事訴訟中的原告，其在民事訴訟中要承擔舉證責任。對附帶民事訴訟部分，行政機關不負舉證責任，但可以舉證支持一方當事人的主張。

5分別適用法律程序原則

在行政附帶民事訴訟程序中，要“各適其法，互有參照”。舉證責任、訴訟時效、庭審程序、判決以及執行，都要分別適用行政訴訟法和民事訴訟法的相應規定。

6同一原則

審判組織、審判形式要同一(屬于同一案號、同時開庭、歸在一個檔案中)，審查結論也要同一。行政附帶民事訴訟的外在表現形式是由同一合議庭審理同一案件，其目的是為了保證審查結論的同一，這也正是適用行政附帶民事訴訟制度的根本目的之所在。

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