對(duì)申請(qǐng)回避權(quán)濫用怎么應(yīng)對(duì)

當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)，是我國(guó)《民事訴訟法》四十六條規(guī)定的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，當(dāng)事人行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行，但在審判實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人濫用該項(xiàng)權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其，申請(qǐng)審判人員回避時(shí)更為嚴(yán)重，這種現(xiàn)象應(yīng)引起重視。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避時(shí)，申請(qǐng)回避的對(duì)象，主要包括審判人員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗(yàn)人員等，對(duì)審判人員申請(qǐng)回避時(shí)，除適用我國(guó)《民事訴訟法》外，還應(yīng)嚴(yán)格依照2000年1月31日最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行。但實(shí)踐中，有些當(dāng)事人為規(guī)避法律，達(dá)到拖延訴訟的目的，在法院確定合議庭或獨(dú)任審判員，通知其參加訴訟時(shí)，惡意濫用申請(qǐng)回避權(quán)。主要表現(xiàn);一是故意編造對(duì)方當(dāng)事人與該案審判人員有親戚、朋友、同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等某種利害關(guān)系而申請(qǐng)回避;二是不向承辦法官或合議庭組成人員申請(qǐng)回避，而是，向人大、政法委、上級(jí)法院、院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)信訪部門，寫反映材料，憑空編造審判人員與對(duì)方當(dāng)事人有某種利害關(guān)系，要求上級(jí)有關(guān)部門或院領(lǐng)導(dǎo)查處，并申請(qǐng)回避;三是在送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、開庭傳票等法律文書后，不申請(qǐng)回避而是在法庭辯論終結(jié)前提出;四是無正當(dāng)理由既不申請(qǐng)某個(gè)審判人員或?qū)徟型セ乇埽巧暾?qǐng)整個(gè)法院回避。

實(shí)踐中，為平息當(dāng)事人對(duì)法院或法官的合理懷疑，減少當(dāng)事人涉訴上訪，通常做法是，只要當(dāng)事人有上述情形反映，既不審查其申請(qǐng)回避的理由是否正當(dāng)，承辦人或合議庭便主動(dòng)退出，不愿審理此案，有時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)也出面做工作，讓承辦人主動(dòng)回避，不是更換承辦人，就是更換合議庭，甚至，整個(gè)法院主動(dòng)回避，申請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄，這種做法，固然能消除一方當(dāng)事人對(duì)法院的對(duì)立情緒，卻以損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益為代價(jià)，不僅不利于平等保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，而且破壞了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

因此，筆者建議，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)審判人員回避時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定和最高法院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，該回避的回避，凡不符合回避條件的，應(yīng)予以駁回，以體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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