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寧波
行政處罰的概念、特征與基本原則是什么
行政處罰，是指行政機關或者其他行政主體依法對違反行政法但尚未構成犯罪的行政相對人實施的制裁。?其特征是：
(1)行政處罰由行政機關或其行政主體實施。行政處罰權是行政權的一部分;除非法律另有規定，行政處罰權應由行政機關行使。
(2)行政處罰權是對行政相對人的處罰。即公民、法人或其他組織。
(3)行政處罰針對的是管理相對人違反行政法律規范的行為。
(4)行政處罰以懲戒違法為目的。
行政處罰的基本原則
1.處罰法定原則
實施行政處罰的主體是法定的;實施行政處罰的依據是法定的;實施行政處罰的程序是法定的。法無明文規定的，不處罰。
2公正、公開的原則
行政機關在處罰中，對受處罰者用同一尺度平等對待，即公正的原則。行政機關對于有關行政處罰的法律規范、執法人員身份、主要實施依據等及行政處罰政的有關情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權益并有法律、法規特別規定的以外，都應當向當事人公開。
3.處罰與教育相結合的原則
實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或其他組織自覺遵守法。
4.受到行政處罰者的權利救濟原則
受到處罰者享有陳述權、申辯權;對行政處分不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。因行政機關的行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。
5.行政處罰不能取代其他法律責任的原則
即行政處罰不能代替民事制裁和刑事制裁。因為給予行政處罰是當事人因違反承擔的行政責任，與民事責任和刑事責任屬于不同的法律責任范疇。但是，要與行政處罰中的“一事不再罰”的原則區別開來。
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